- ドイツシュレースヴィヒ＝ホルシュタイン州政府がMicrosoft製品をやめ、オープンソースソフトウェアに切り替えることでIT戦略を全面的に見直した
- この切り替えによりWindowsやOfficeなどのライセンス費用を約1,500万ユーロ削減し、今後も同規模の削減が見込まれる
- 2026年には移行と開発に900万ユーロの一回限りの投資が必要となるが、削減額で1年以内に相殺可能
- 現在、行政機関の約80%がLibreOfficeに移行済みで、残り20%は特定の業務用プログラムへの依存により依然Microsoftを使用
- この変化はデジタル主権の強化とベンダーロックイン脱却の象徴として、公共ITの持続可能性とコスト効率性を示す事例と評価されている
シュレースヴィヒ＝ホルシュタイン州のオープンソース移行とコスト削減
- 州政府は、マイクロソフトソフトウェアからフリーソフトウェアへの移行を通じてIT戦略を根本的に変更した
- デジタル化担当大臣 Dirk Schrödter は、この移行でWindows、Officeなどのライセンス費用を1,500万ユーロ削減したと報告した
- 今後数年間も同様の削減効果が継続すると見込んでいる
- 2026年には900万ユーロの一回限りの投資が予定され、これは業務環境の移行およびオープンソースソリューション開発に充てられる見込みだ
- これまで州政府は米国のMicrosoftに毎年数百万ユーロを支払っていたが、この移行で支出構造が大きく改善された
ベンダーロックイン脱却とデジタル主権の強化
- 州政府は、今回の移行を**「ベンダーロックイン（vendor lock-in）からの脱却」**と定義した
- 特定の大手ベンダーに対する技術的・経済的依存を減らす方向で政策を推進
- デジタル化部門はこれを独立性と持続可能なデジタル化のサインと評価した
- 財政的節約が政治的スローガンを超えた実質的な経済的利益につながったことを強調
LibreOfficeを中心とした行政システム移行
- 税務行政を除き行政機関の約80%がLibreOfficeへ移行完了している
- Schrödterは「税務行政には別の移行スケジュールがある」と述べた
- 残りの20%の業務環境はなおWord、ExcelなどのMicrosoftプログラムに依存している
- 一部の専門アプリケーションの技術的制約によるもので、段階的な移行が目標として設定されている
- Schrödterはこの過程を「短距離走ではなくマラソン」と表現し、長期的な実行意思を強調した
野党と内部批判
- SPD議員Kianusch Stenderは移行の品質問題を指摘した
- 「80%の移行が完了しても、実際にはそれほどの職員が円滑に業務を遂行していない」と述べた
- 一部部署では移行時のエラーやユーザー不便が依然として存在
- 導入初期段階の問題により、職員の不満と生産性低下が発生した事例も報告されている
長期的視点と行政革新の機会
- グリーン党議員Jan Kürschnerは、大規模移行過程での摩擦を認める
- ただし、それを行政プロセス再設計の機会として評価している
- 「単なる1:1置換ではなく、行政手続きを最適化することが真の価値を生む」と強調した
- 彼は「オープンソースがより良い道」として、長期的に行政効率と自律性の向上が可能だと述べる
- 州政府は現在、移行過程の技術的課題とユーザー受容性改善を主要課題に掲げている
- 節約した予算を使ってオープンソースソリューションの品質と機能を継続的に改善する計画
1件のコメント
Hacker Newsの意見
こうした移行がコスト削減中心で宣伝されるのを見ると、不快に感じる
オープンソースのエコシステムが商用製品の安価な代替品のように見えてしまうのは問題だ
むしろMicrosoftに支払うはずだった金額を、少なくとも1年ほどは自分たちが使うオープンソースプロジェクトに寄付してほしい。その後は一定割合まで減らしてもよい。そうすればコスト削減もアピールできるし、みんなに利益がある
オープンソースが必ずしも安くなるわけではないが、その資金は内部インフラやNextcloud、LibreOfficeのようなプロジェクトの発展に使われる
シュレスヴィヒ＝ホルシュタイン州は独自フォークを維持せず、すべての改善を本家プロジェクトに戻すupstream-only戦略を取っている
このプロジェクトが成功し得たのは、保守党と緑の党の連立がこれを支持していたからだ
関連インタビューはHeiseの記事で読める
たとえば2022年に設立されたZenDisは公共行政向けのオープンソースソフトウェアを開発しており、openDeskというコラボレーションツールを主導している
もう一つの例としてSovereign Tech Agencyがあり、オープンソースプロジェクトが直接資金支援を申請できる
予算が十分とは言えないが、政府がまったく支援していないわけではない
単に資金を寄付する代わりに、内部人材を投入してプロジェクトに貢献するのも良いやり方だ
オープンソースにお金を払うインセンティブが弱いのは事実で、資源配分の優先順位で後回しになりがちだ
結局のところ重要なのは、組織のインセンティブ構造を変える創造的なアプローチが必要だということだ
私はWindows/macOSの開発者だが、すべての政府はLinuxへの移行を進めるべきだと思う
米国政府の命令一つで、Microsoftが特定の国のコンピュータを止めることもあり得る
複数の国が資金を持ち寄って、オープンソースのバグ修正や機能改善を依頼すれば、皆に利益があるはずだ
行政業務の大半は、既存のオープンソースのオフィスツールで十分こなせる
さらに、外部の巨大企業を待たずに内部でバグを修正できるという実務上の利点も大きい
英国のOnline Safety ActやEUの規制は、むしろビッグテック依存を強めている
たとえばEU Sovereignty Frameworkの記事のように、規制は既存大手に有利に働く
政府は市民とは異なり、技術に対する学習性無力感が深く根付いている
FBIがiMessageの暗号化を批判したり、Appleがインド政府による「セキュリティ」ソフトの導入要求を拒否した例のように
しかし、もし主要なOSSプロジェクトが政府の統制下に置かれたら、果たしてDavidがGoliathに勝てるのか？
冷戦時代のように、国際標準に基づくマルチOSエコシステムが必要だ
本当の権力はOSではなく、Exchange、SharePoint、Teamsのようなクラウドサービスにある
「ライセンス費用を1,500万ユーロ削減」と言うが、コンサルタント費用や生産性低下を考えると、実際の削減額には疑問がある
オープンソースへの移行は、単なるコストではなく主権の確保が目的であるべきだ
本気度を見るなら、政府が内部開発チームを直接雇用してインフラを管理し、LibreOfficeやディストリビューションを政府向けに発展させるべきだ
そうして初めて、公的なデジタル資産が本当に作られる
Microsoftの株主に金を渡すより、市民全員に利益が還元される
メールクライアントから700以上のパートナーにデータを送信する企業は信用できない
ドイツの公共機関によるオープンソース利用は新しい話ではない
ミュンヘンは2006年から2019年までLiMuxプロジェクトで先導的な役割を果たしたが、結局Microsoftのロビー活動によって中止された
詳しくはWikipediaとHNの議論を参照
LiMuxの盛衰を扱ったLWNの記事もある
当初は成功していたが、政治的圧力によって最終的にWindowsへ回帰した
さらに多くの事例はSovereign OSノートで見られる
米国はもはや信頼できる同盟国ではなく、極右勢力を支援しているという認識が広がっている
組織が単に慣れだけでMicrosoft Officeに何百万ドルも使うのは不合理だ
ほとんどの機能はすでにオープンソースの代替に存在する
ボタンの位置を探すのにかかる時間より、サブスクリプション料金のほうがはるかに高い
これをオープンソースで置き換えるには、3～5人の熟練管理者が必要で、一般ユーザーは不便を感じるだろう
ほとんどはアイコンをクリックする方法に慣れているだけだ
MozillaがThunderbird向けのサーバー同梱製品を作ってくれていたらよかったのにと思う
もし会社で複雑なExcelの数式を使っているなら、こうした移行は不便だろう
私もそういう状況なら反対すると思う
オープンソースがExcelレベルに到達するよう投資すべきだ
長年Windows環境に慣れた人にとって、Linuxへの移行はつらい
こうした変化がスムーズに進むことはあまりない
政府全体がそのコストを負担する必要はない
LibreOfficeはむしろ旧版Excelとの互換性のほうが高い
必要であればデータベースへ移すのも一つの方法だ
それでも世の中にはいつだってSAPがあるから大丈夫かもしれない？ :)
これは私が見た中で最も攻撃的なクッキーバナーだった
拒否するのに何百回もクリックする必要があり、結局あきらめた
「無料利用には広告プロファイリングへの同意が必要」という文言があり、
拒否後にページが再読み込みされるのは本当にいら立った
ドイツでこうしたMicrosoft離れが可能になっている政治的背景が気になる
私が働いていた場所では、人材の細分化なしには採算が合わなかった
BBCの記事のように、米国がロシアに似た路線を歩んでいるという認識がある
そのため、インフラやサプライチェーンから米国製品を排除しようという動きが出ている
米国が技術企業を攻撃の武器として使うのではないかという恐れが生まれている
これはトランプ政権の大統領令（14203号）に基づく措置だった
2000年代から地方自治体がFOSSを検討してきたし、DACH地域は予算が少ないため米国ベンダーにとって魅力が薄い
MSP/MSSPは利益率が低く、むしろFOSS採用のほうが経済的だ
民間部門は依然として米国・イスラエルのベンダー中心だが、競争が生まれるのは良いことだ
例としてSchwarzグループはSentinelOneとの提携を結んでいる
こういう記事は毎週のように繰り返される
良い試みではあるが、Officeの強みのせいで大規模移行はまだ遠い
とりわけExcelは何十億もの投資が行われてきたにもかかわらず、いまだ代替されていない
Excelもいずれ破壊的イノベーションに見舞われるだろう
目標はコスト削減ではなく主権の確保であるべきだ
「10年はかかる」と言われても、挑戦はすでに始まっている