- 失効直前まで持ち込まれた米国監視法の再承認法案に Joe Biden 大統領が署名し、FBI による米国人データ照会の制限をめぐる議会の対立はいったん決着
- 上院は深夜0時の期限を前に60対34で法案を可決し、Foreign Intelligence Surveillance Act の Section 702 プログラムを2年延長
- Section 702 は海外にいる非米国人の通信を令状なしで収集できるようにするもので、米国当局はテロ攻撃・サイバー侵入・外国のスパイ活動への対応に必要な手段と見ている
- 論争の核心は、標的となる外国人と連絡を取った米国人の通信も併せて収集され得ること、そして FBI が保存データから米国人情報を不適切に照会した事例が公表された点
- 上院で求められた6件の修正案はいずれも最終法案に反映されず、司法省は情報収集権限の維持と、プライバシー・市民的自由を保護する改革の法制化を同時に強調
失効直前に可決された Section 702 の再承認
- Joe Biden 大統領は、主要な米国監視法を再承認する法案に署名した
- 法案の処理は、FBI がこのプログラムを通じて米国人データを検索する行為を制限すべきかをめぐり、最後まで遅れた
- 上院は深夜0時の期限をほぼ過ぎることなく、数時間前に60対34で法案を承認した
- 再承認の対象は Foreign Intelligence Surveillance Act の Section 702 で、延長期間は2年
- 上院民主党院内総務の Chuck Schumer は、最終採決が期限の15分前に始まり、深夜0時の失効直前に FISA を再承認すると述べた
Section 702 が認める監視範囲
- Section 702 は、米国政府が外国情報を収集するために、海外にいる非米国人の通信を令状なしで収集できるようにする
- 米国当局者は、この手段が次の活動に重要だと見ている
- テロ攻撃の阻止
- サイバー侵入への対応
- 外国のスパイ活動への対応
- 2022年の al-Qaida 指導者 Ayman al-Zawahri の排除のような特定作戦に使われた情報の生成
- Marco Rubio 上院議員は、重要な情報を逃せば海外の出来事を見落としたり、軍を危険にさらしたりする可能性があり、米国内外での危害を企てる陰謀も見逃し得ると警告した
法の失効と通信事業者の協力への懸念
- プログラムは技術的には深夜0時に失効する予定だった
- Biden 政権は、Foreign Intelligence Surveillance Court が今月初めに示した見解により、情報収集権限は少なくともさらに1年機能し続けると見込んでいた
- ただし当局者は、裁判所の承認が議会の再承認に取って代わるべきではないと考えていた
- プログラムが失効すれば、通信会社が政府への協力を中止する可能性があるとの懸念があった
- 法の失効の数時間前、米国の主要通信プロバイダー2社が、この監視プログラムに基づく命令の遵守を停止すると述べた、という内容が匿名の関係者を通じて伝えられた
司法省と政権の擁護論理
- Merrick Garland 司法長官は再承認を歓迎し、この手段は司法省にとって不可欠だと評価した
- Garland は、Section 702 の再承認により、米国は海外の非米国人に関する外国情報収集権限を引き続き持つことになると述べた
- 同時に、司法省が採用した改革を法制化することで、米国人のプライバシーと市民的自由を保護すると強調した
- Biden 政権は今週、上院議員に非公開ブリーフィングを行い、この監視プログラムが国家安全保障の保護に重要な役割を果たしていると説明した
修正案の採決と FBI アクセス制限をめぐる論争
- 進歩派・保守派の一部議員は、下院が送付した法案のバージョンをそのまま受け入れず、追加修正を求めた
- 彼らは、法案の市民的自由に関する抜け穴に対処するための修正案採決を要求した
- Schumer は、批判的な議員に修正案採決を認める代わりに、法案処理手続きを迅速に進める合意を取り付けた
- 上院本会議で採決された6件の修正案はいずれも必要な支持を得られず、最終法案には含まれなかった
米国人通信の照会と令状要求
- 反対派の主要な提案の一つは、FBI がこのプログラムを通じて米国人情報にアクセスすることを制限する内容だった
- Section 702 は海外の非米国人のみを標的にするが、標的となる外国人と連絡を取った米国人の通信も併せて収集され得る
- Dick Durbin 上院議員は、米国当局者が米国人の通信にアクセスする前に令状を取得すべきだという提案を推進した
- 過去1年の間に米国当局者は、FBI 分析官が情報保存データから米国人または米国内の人々に関する情報を不適切に照会した濫用やミスの事例を公表した
- 照会対象には連邦議会議員1人、2020年の人種的正義を求めるデモの参加者、2021年1月6日の米国議会議事堂襲撃の参加者が含まれていた
- 下院・上院の情報委員会メンバーと司法省は、令状要求が差し迫った国家安全保障上の脅威に迅速に対応する能力を深刻に弱めると警告した
- 上院情報委員長の Mark Warner は、世界中で米国が直面するさまざまな課題を考えると、そのようなリスクは負えないと述べた
1件のコメント
Hacker News のコメント
これは単なる再承認ではない。米国企業の大半に、NSA への通信設備への直接アクセス権を与えさせる条項まで含まれている: https://x.com/lizagoitein/status/1781546937675657392?s=46&t=...
いちばん興味深いのは、この採決が党派通りに割れなかったことだ。賛否の構成が党ごとにかなり入り混じっている
https://www.senate.gov/legislative/LIS/roll_call_votes/vote1...
要するにこういうことだ。昔は下院と上院の採決は匿名だったが、その後、透明性を理由に公開へと変わった。
その副作用として、Grover Norquist や Americans for Tax Reform のような人たちが、誰が増税に賛成したかを見て公然と恥をかかせられるようになり、誓約書への署名のようなものも絡んでいた。詳しくは https://en.wikipedia.org/wiki/Grover_Norquist を参照。
今では上院議員の投票履歴が公知なので、ロビイストや利益団体がどこに金を使うべきかをはるかに把握しやすくなっている。双方ともこの点を非常によく分かっている。兄弟コメントが言うように、防衛関連団体から金を受け取っている議員とそうでない議員も簡単に見える。
短期的には有権者にとって良いかもしれないが、上記の理由から長期的には国にとって悪い可能性が高い
献金者を見れば線引きが見える。賛成した人たちは防衛・情報産業から金を得ており、反対した人たちはそうではない。両党の有権者の多数が反対する重大な案件に賛成票を投じるのは、再選コストの面で高くつく。その費用は献金者と、その献金者が行使するメディア支配によって支払われる。
だから楔となる争点が必要になる。民主党に今後4年間も中絶権を守るふりをしてほしい、あるいは共和党に中絶権をなくすふりをしてほしいなら、市民的自由に反対票を投じたその人たちに投票しなければならなくなるからだ
驚きではない。彼らは戦争資金も出し、初期の監視法案にも賛成した集団だからだ。
もっと驚くのは、Illinois で Duckworth は賛成、Durbin は反対に分かれたことだ。通常、同じ州の上院議員がこう分かれることは多くない。例えば Tennessee は全員反対だった
なぜ民主党と共和党がいつも、常に、必ずこの一点では一致するのか、理由を提示できる人はいる？
米国政府・法執行機関・情報機関には、犯罪の疑いがない米国人を監視できるよう、可能な限り最大の権限を与えるべきだということ
最も刺激的な情報の断片が意図的に選ばれて上層部へ上げられ、その多くは国防長官や大統領のような最高位層にできるだけ早く報告されるか、FISA 裁判所・議会委員会のような監督機関に後で見せるために保管される。
「生データ」の情報の多くは信頼できないが、機関は時間をかけて、最もそれらしく、扇情的で、検証済みの情報報告を選び出せる。
最近の中東での出来事と、両党の有力政治家が概してどちら側を支持するかで似た傾向を示している点を考えると、残念ではあるが、この結果は驚きではない
https://thehill.com/homenews/administration/312605-schumer-t...
「FISA は、国内情報活動の適法性に関する上院委員会の広範な調査結果を受けて作られた。この調査は1978年に Sam Ervin と Frank Church がそれぞれ主導し、Richard Nixon 大統領が法執行機関を含む連邦資源を利用して政治団体や活動家団体を監視したことへの対応だった。」
https://en.wikipedia.org/wiki/Foreign_Intelligence_Surveilla...
上院議員たちがどのように投票したかを見られるリンク
[1]https://www.senate.gov/legislative/LIS/roll_call_votes/vote1...
残念ながら、私の地域の上院議員2人はどちらも賛成票を投じた。木曜日に事務所へ電話したが、無駄だった
4〜6年文句を言っていても、実際に投票用紙に印を付ける段になるとすべて忘れてしまう。現職の魅力は、州の役に立つかもしれない貸しや委員会のポストを十分に確保しているかもしれない点だが、現実にはロビイストの友人が増え、何があっても議席にしがみつこうとする誘因が大きくなっただけに見えることが多い。
腐敗して無能かもしれないが、影響力だけはものすごいからね！
深夜に失効し、再承認が深夜以降に可決されたのなら、政府が監視を続けながら違法に行動していた期間があったということなのか？ これはどういう仕組み？
ただし企業は協力をやめ、法廷で争うこともできたのではないかと思う。
[1] https://www.wyden.senate.gov/news/press-releases/wyden-urges...
昔なら、今日のインターネットはこの話題一色だったはずだ。Redditのトップ、ニュース記事に数千件のコメント、という具合に
今では、民主主義を軽蔑しながら自分たちを「インテリジェンス・コミュニティ」と呼ぶ独裁者の集団による抑圧と世論操作ばかり目にする
権利章典のどの部分なら弱めてもよいのか選べると思われているのが驚きだ。その間に全体が歴史の中へ薄れていっている
私たちは権利章典を中心に一つだったのに、今では誰も権利を持つべきではないと信じるよう洗脳されている。
修正第1条？ だめだ。事実が必要で、その事実は特定のものでなければならず、主題の専門家でなければならず、出典は？
修正第2条？ すべての銃を禁止しよう、政府が私たちを守ってくれるのだから。
修正第3条？ 心配するな、軍人ではなく法執行機関だ。
修正第4条？ 不合理な捜索・押収？ 君の電話を聞いたことの何が不合理なんだ？
修正第5・6・7条？ 公正な裁判？ どの公人が公正な裁判を受け、過度な罰金を免れた？ それでも彼はそうされて当然だっただろう。
修正第8条？ 死刑は公正だろう？ 後で無罪を証明する証拠が出てきたら、掘り返せばいいじゃないか？
修正第9条？ これをなくす順番なんて誰も気にしていないようだよな？
修正第10条？ あの州には権利などない。私の体は私のもの、で合っているよな？
私はもう投票しない。悪気はないが、あなたたち全員にうんざりしている
監視国家はいずれにせよ避けられない。独裁国家だらけの世界で、一国だけが理想的な民主主義であり続ける道はない
米国市民は、続いていた間はかなりよく持ちこたえた。よく戦ったし、試す価値はあった
この人たちを深夜過ぎまで働かせられることは一つしかない。米国民を悪用することだ
「代表」だなんて笑わせる。彼らの誰一人として、私や私の知っている人を代表していない
私は政治的には非常に保守的だ。共和党員は全員嫌いだ。彼らは小さな政府と少ない干渉を望むと主張しながら、実際にはより大きな政府、より多くの干渉、終わりなき戦争に票を投じる。
それでも私はまだ投票する。今ではほとんど何よりも抗議行動のように感じる