B.C.政府、山火事避難中にツイート上限を超過
(vancouverisawesome.com)- 山火事による避難が進んでいた週末、B.C.州交通省の DriveBC Twitterアカウント が道路状況を伝える中で一時的に投稿上限に達した
- 停止は1時間あまり続いたが、災害対策の専門家は ソーシャルメディアベースの公共警報 を安定して期待するのは難しくなったとみている
- Twitterの新たな制限では、料金を支払わない利用者のAPI投稿が月 1,500件 に制限され、企業アカウントの費用は数万ドルにまで上昇したと伝えられている
- 米国の National Weather Service の一部支局、オランダ政界、New York MTA も Twitterの信頼性低下 や API アクセス問題を理由に、代替チャネルの案内や利用停止を進めている
- 大都市圏の災害ではメッセージとWebサイトのトラフィックが同時に急増する可能性があり、政府は独自Webサイト、Alertable、Alert Ready のような 複数経路 を用意する必要がある
山火事避難の最中にDriveBCアカウントが停止
- B.C.政府の道路状況案内アカウント DriveBC は、山火事避難関連情報を共有していた週末にTwitterの投稿上限へ到達した
- B.C.州交通省アカウントは7月2日、DriveBCとその下位アカウントが「一時的に課された投稿レート制限」を超過したと告知した
- この停止は CBC News が最初に報じ、継続時間は 1時間を少し超える程度 だった
- DriveBC には別の Webサイト もあるが、多くの利用者は自動化されたメッセージをTwitterアカウント経由で受け取っていた
- 2023年時点でTwitterは、同社の広告データによればカナダ人の4分の1超がアクセスするプラットフォームだった
災害警報チャネルとして揺らぐTwitter
- Resilience Mapping Canada の災害対策コンサルタント Ryan Reynolds は、今回の制限が ソーシャルメディアを通じた公共警報の終わり に近い出来事だとみている
- 投稿制限がかかると、情報を迅速かつ容易に大規模配信することが難しくなる
- これまでTwitterは、社会的混乱や災害時に重要な情報チャネルとして活用されてきた
- 2022年のパキスタン大洪水では Red Crescent の緊急ヘルプラインへ人々を案内した
- 2022年9月に Hurricane Ian が Florida を直撃した際には、緊急サービス情報の拡散に使われた
- Elon Musk による買収後、Twitterは料金を支払わないアカウントの自動投稿数を制限する新ルールを導入した
- Reynolds は、これまで民間インフラを公共コミュニケーション基盤のように使ってきたが、条件が変われば正常に機能しなくなるとみている
他機関にも広がる制限の影響
- 米国の National Weather Service はTwitterでハリケーンや竜巻警報を共有してきたが、7月4日に Colorado 州 Boulder 支局は、活発な悪天候時に大半のツイートへアクセスできないと告知した
- 同支局は、ほかのソーシャルアカウントやメール・電話で報告を送るよう案内した
- North Carolina と Virginia の支局も同様の警告を投稿した
- オランダの政治家らは、North Holland を記録的な夏の嵐が通過した後、Twitterは非常時コミュニケーションで信頼しにくいプラットフォームになったと Reuters に語った
- New York の Metropolitan Transportation Authority は、4月にTwitter APIで2度ロックされた後、サービス通知の投稿を停止した
- MTA は、プラットフォームの信頼性をもはや保証できないため、Twitterにサービス情報を投稿しないと明らかにした
- また、技術プラットフォームにサービス情報掲載のための費用は支払わず、リアルタイムのサービス通知を提供する冗長ツールを構築したと説明した
投稿制限と費用構造
- Twitter の API サービスは、料金を支払わない利用者に対して月 1,500ツイート の上限を設けている
- この数は、多くの緊急アカウントには十分ではない
- 個人利用者は比較的低コストの Blue Check サービスで上限を引き上げられる
- 企業アカウントの費用は数万ドルに達したと伝えられている
- Twitter は Glacier Media の問い合わせに回答していない
大都市災害で高まるリスク
- Reynolds は、小規模コミュニティでは緊急時に発信されるツイート数が比較的少ないため、最近の投稿制限の影響は限定的かもしれないとみている
- しかし、Metro Vancouver や Vancouver Island 南部の Capital Regional District のような大規模人口集中地域で強い地震が発生すれば状況は変わり得る
- こうした地域では、緊急時に 非常に多くのメッセージ が発信される可能性がある
- DriveBC と BC Wildfire Service は独自Webサイトで情報を提供している
- Reynolds は、大規模人口集中地での災害時に、こうした公式Webサイトがトラフィック急増に耐えられるか確信を持てないとしている
代替経路と政府対応の課題
- Metro Vancouver の広報担当者は、緊急時に住民へ知らせるため複数のコミュニケーションプラットフォームを使う計画だと明らかにした
- Metro Vancouver はソーシャルメディアを利用しているが、重要な緊急情報の伝達を単一のプラットフォームや方式に依存してはいない
- 代替チャネルには Alertable アプリが含まれる
- B.C.州交通・インフラ省は即座にコメントできる状況ではなかった
- Reynolds は、地方・州・連邦政府が家庭単位の災害対策を十分に真剣に扱っていないと懸念している
カナダ版警報アプリの議論
- Reynolds は以前、University of British Columbia の研究者として、洪水・津波・火災などに備えて警告する 緊急アプリ の開発を主導した
- そのアプリは Vancouver Island の7つのコミュニティで最初に公開され、Reynolds は B.C.州全域への拡大を計画していた
- B.C.州政府は彼の助成金申請2件を却下しており、Reynolds は Public Safety Canada が担わなければこのプロジェクトは「dead」になると語った
- Reynolds は、Twitterに代わる、緊急管理で必要となる 送信専用の Canadian alerting app、または代替手段の強化が必要だとみている
- カナダがゼロから作り直さないよう、米国・メキシコまたは NATO と協力できるのではないかとの提案も出ている
- Alert Ready は緊急警報の受信には良い選択肢だが、事前に家庭の備えを整えさせる点では限界がある
- Reynolds は、受動的に情報へ触れられた既存の解決策が失われつつある一方で、それに代わる優れた方法はまだ存在しないとみている
3件のコメント
TwitterやRedditなど、最近のソーシャル系APIの変更点は、得より失のほうが大きいように見えますが……Netflixがアカウント共有を徐々に停止していく戦略のような形で進めているのか……それとも、より高次で政治的な問題が絡んでいる状態なのか……あるいは、経営陣の目先の火消しのための誤った選択だったのか……時間が過ぎて結果がそれを証明するのでしょうが、外部の観察者としてはいろいろと想像させられますね。
GN⁺: オランダ政府の公式Mastodonサーバー開設
これとも関係がありそうですね。こうした災害情報システムで使える何かは必要な気がします。
韓国ではカカオトークが…うーん？
Hacker Newsの意見
記事の2行目の時点ですでに正しい結論に達しているのがうれしい。緊急時における信頼できるプラットフォームとしての ソーシャルメディアの終焉 という表現はその通りだと思う
不可欠な公共機能を、制御不能な独占インフラに依存させるべきではない。政府は、すべての公開プロトコルを共有する独自のソーシャルメディアサーバーを運営すべきで、オランダ政府が独自のMastodonインスタンスを準備しているのは出発点に見える
解決策は公有のTwitter風プラットフォームだ。公共テレビやラジオがMr. RogersやSesame Streetのような番組で大きな役割を果たしてきたように、今はオンライン時代に合った公有のメッセージングシステムが必要だ。連合型でもそうでなくても構わない
いつか変わるかもしれないが、今の現実はそうだ
理由は進行中の避難をアプリが通知できるからというものだったが、案の定ウェブサイトよりずっと出来が悪く、まともに動きもしない。コメントを見るだけでもわかる
Twitterは買収前までは非常に安定していて、公式・非公式の情報源を一か所に集められる中央通知チャネルの役割を果たしていた。天気、DriveBC、山火事などの通知アプリ6個で代替したいとは思わないし、特にそれらのアプリがTwitterより劣るならなおさらだ。政府予算は、配信チャネルを重複して構築するよりも、天気予測、火災の追跡・消火、交通追跡のような実際のサービスに使うほうがよいと思う
https://play.google.com/store/apps/details?id=ca.bc.gov.Wild...
/dev/nullに送るのと同じだ警報送信時にエラーは出ないだろうが、上限超過に引っかかったTwitterアカウントのように、実際の受信者は0人かもしれない
BC政府が位置ベースのテキストメッセージを送れないのは意外だ。米国政府なら間違いなく可能だ。ニューヨークで政府が意識の流れのような必須「警報」を送り続けていた年を覚えている。「ニュージャージーで犯罪者を捜索中！ 男です！」のようなものや、「積雪1インチ予想。全員パニックになって外出しないように！」みたいな通知もあった
納税申告書にメールアドレスを書いて、市から週刊ニュースレターを受け取る方式なら反対しない
たとえばウクライナは、ロシアの空襲、砲撃、化学・放射線の危険といった事態にTwitterを使わず、独自の緊急アプリを使っている。市民の命を、気まぐれで薬物に酔ったワイルドカードのような人物の手に委ねるわけにはいかない
政府が公共コミュニケーションを民間サービスに依存していたのが間違いだという反応は多いが、その感情は理解できる一方で、政府にActivityPub/RSS/$RandomHarryPotterSpell$を維持できる技術人材が大量にいると仮定しているようにも見える
Musk買収前のTwitterアカウントは、モバイル端末とインターネット接続さえあれば事実上ほぼ誰にでも情報を広められ、導入コスト・保守負担・必要な専門性が低かった
納税者としては、政府が資源を費用対効果よく配分してほしい。Musk以前のTwitterは、1対多の通信インフラを維持する費用効率のよい方法の1つだった。ただ、Muskの振る舞いを見ると代替策を模索すべきだという点には同意する
政府は技術導入が遅いことも考慮すべきだ。ActivityPubはまだ5年しかたっておらず、政府基準では短い時間だ。RSSは一般の人にとっては事実上、残念ながら死んだ状態だ。Ontarioの医療システムはいまだに患者記録の送信にFAXを使っている: https://www.dww.com/articles/ontario-government-to-eliminate...
大規模な政府プロジェクトで働いたことがあるが、たいていは 最悪の入札者 に外注される。官僚主義が多すぎて責任の所在が消える。無数のTPSレポートのチェックボックスさえ埋めれば、X社が契約を取る
X社は最高でもなく、最低価格ですらなく、政府契約を勝ち取るゲームをいちばんよく知っている会社にすぎない。結局、政府は過剰に支出し、成果物は不足し、プロジェクトが完全に失敗しても誰も責任を取らない
代替案は優秀なエンジニアを直接雇うことだが、そうすると説明責任が生じるので、政府内では誰もそれを望んでいないように見える
費用効率のよい資源配分は政府の一部分にすぎない。公共部門のリスク管理がそれだけだと考えるなら、「政府を企業のように」見るThiel流の発想を吸い込み、災害復旧、障害対応、高可用性、単一障害点の排除といった全体的なリスク管理を忘れていることになる。Musk以前のTwitterにも同じ弱点はあった
2019年ごろに複数の国家首脳アカウントが乗っ取られたとき、すでに警鐘が鳴るべきだった
ただ、政府担当者たちをあまり激しく責めたいとは思わない。彼らも人間であり、Twitterのような手段を使おうとした意図は悪意ではなく、むしろその逆だった可能性が高い。問題は邪悪な考えではなく、悪い意思決定だ
政府機関に技術人材が不足しているのは事実だが、ハードウェアやソフトウェアの導入だけでなく、市民の具体的なニーズに合う技術について助言できる少数の技術人材はいるべきだ。企業は何年も、何十年も前からIT/技術/デジタルのアドバイザー人材を置き、どの状況にどの技術ソリューションが適切かについて助言を受けてきた
緊急用プラットフォームを選ぶ際、政府は市民に必要な緊急通信・放送サービスをスケーラブルに提供するには、どんなメカニズムが必要なのかを常に問うべきだ
税金を費用効率よく使うべきだという点には完全に同意する。税金が長期的にみんなの役に立つよう使われるなら喜んで払うが、政府が悪い決定で税金を無駄にするのは嫌だ。多くの政府は、長期的に拡張可能で適切な技術プラットフォームを選ぶ余裕がないのではなく、選べないか、間違った人に依存して悪い選択をしている
FAXの場合、米国の医療も認可された「私的」通信システムとしてFAXに依存している。政府が遅いからでも、誰かが一度間違った技術判断をしたからだけでもなく、その間違った決定を 法律で固定してしまったから だ
全体として政府の責任はあるが、あまり乱暴に責めるつもりはない。それでも、長期的にきちんと考えず、市民とインセンティブが常に一致するわけではない民間企業に過度に依存する政府や政治指導者にも責任はある
公共部門の中にも、Mastodonインスタンスを運営し、広報できるかなり有能な人は意外といる。だが、そうしたサービスを管理せよという方向性は、政府と大衆の全体から出てこなければならない
そうしたことが起きないのは、特に北米で 公共部門・公共サービスの倫理 が弱まっている兆候のように見える
最悪なのは、政府がこうしたものを外注し、RFPを出して、最安値の入札者やコネのある入札者が勝ったあとで、ひどいものを作り出す場合だ。Toronto市のホームレスシェルター管理システム・ケース管理システムのプロセスに関わったことがあるが、本当に憂鬱だった
EUやいくつかの欧州諸国は、すでにFediverseの方向へ動いている。だが北米では、こうしたサービスを提供するという発想自体がなじみのないものになっており、民営化や官民連携が当然視され、公共部門がやれば高くつき、ろくでもないものになると皆が思い込んでいる
組織内の手続きとも有用に統合でき、Webサイト上に情報を表示し、検索を提供し、RSSフィードのようなものも標準で手に入る。WordPressホスティングは無料ではないが、比較的シンプルで安価だ
WordPressが最善という意味ではないが、オンラインのWebサイトの45%以上がWordPressを使っているのだから、コイン投げのように選んでもおそらくWordPressサイトに当たる可能性が高い。慣れている人や、必要なときに助けてくれる人も見つけやすい
こうした解決策は、地方政府でも扱えるほど小さく単純でありながら、国家や国際組織レベルにまで拡張可能だ。重要な情報をオンラインで公開する慎重な方法になりうると思う
人々はTwitterを責めるだろうが、公的機関は単一の民間プラットフォームが提供する規模だけに依存すべきではないと思う。
記事中のReynoldsの言うように、「コミュニケーションのために民間インフラを公共インフラのように使おうとしてきたが、状況が変わるときちんと機能しない」という点を、機関側も分かっているようだ。
前者ならひどい発想だし、後者なら状況が変わるまでは素晴らしい。
よく通る道路区間に「道路情報はAM 560を聴取」と点滅表示する標識がある。「DOTを[サービス]でフォロー」のような選択肢があるとよい。
公人や組織がプラットフォームを通じてほぼ即座に世界中とコミュニケーションできるということだ。
Twitterは、その中核的ユースケースの1つで信頼できないことを示した。少なくともTwitter Blueアカウントを買わない限りはそうだ。責任を別の側に押し付けるのも適切ではない。
当時、近所で捜索作戦が行われていて屋内にとどまるよう案内されており、かなり怖かった。
Twitterをまったく「理解」できず、ヘビーユーザーになったこともないので、その没落を見てかなり得意げな気分ではあった。
だが、政府がTwitterに情報を載せ始めたのは、そこに人々がいたからだ。Big 3 TVネットワークで情報を流していたのと大きくは違わない。彼らも民間企業だが、できるだけ多くの人にできるだけ早く情報を届ける最も効果的な方法だった。
Big 3 TV放送局の1つが山火事情報の伝達に失敗していたなら、政府と大衆に平身低頭で謝罪していただろう。
この比較が崩れるのは、自己中心的なならず者がBig 3 TV放送局を買って壊してしまうのを見たことがない、という点だ。
正確には分からないが、少なくとも英国にはあるとずっと思っていた。
ここでも悪くない折衷案かもしれない。その理解が正しければ、Big FiveもTVチャンネルと同じように扱うべきだ。
新しいTwitter API制限がいかに自滅的で、ろくに考えずに作られたものかを示すもう1つの例だ。
先を見据えるTwitterオーナーなら、できるだけ多くの政府機関やニュースアラートをプラットフォームに呼び込みたがるはずだ。APIアクセス料金は、Twitterをリアルタイム情報の場にする価値に比べれば取るに足らない。そのことこそがTwitterの核心だ。
こうした機関がTwitterに価値を提供しているのであって、その逆ではない。金を払えと要求するのは、それを理解していないということだ。
https://help.twitter.com/en/rules-and-policies/twitter-limit...
そうすれば公的機関はリアルタイム情報を一般大衆に無料で配信でき、Twitterも損をしない。
Twitterのやり方は、深く考えていなかったという印象が強い。ビジネスの核心は、顧客とのWin-Winの関係を作ることだ。
Twitterはひどいが、IT人員と予算のない政府や団体にとっては、依然として最高のリアルタイム放送ツールだ。
周囲の地域団体の大半は試みを諦めるか、Facebookに戻った。無料で簡単だから使っていたのであり、自前の代替手段を作って人々にフォローさせるのは事実上不可能だ。
最近近くで起きた火災の際、公式コミュニケーションは混乱していてひどいものだった。引退した消防士が1人、作戦無線を聞いてTwitterに状況更新を載せ始め、周辺で最も信頼できる情報源になった。
それでも避難用の携帯電話アラートは機能した。
そのツイートの下には、当時そのアカウントが未認証だったため制限がより低かったと述べる人が多いが、プロフィールの認証バッジをクリックすると2021年7月から認証済みと表示される。奇妙だ。
https://twitter.com/DriveBC/status/1675600911782256640
1週間前にはドイツのHamburgでも似たことがあった。消防署が、工事中に見つかった第二次世界大戦の不発弾の除去に伴って必要な避難を地域住民に知らせようとしたが、Twitterの制限に引っかかって告知を投稿できなかった。
ドイツ語の記事: https://www.rnd.de/medien/twitter-zugriffslimit-feuerwehr-ha...
カナダに住んでいて奇妙だと感じることの一つは、離婚した夫婦が争って誰かが子どもたちを急いで連れ去ったような場合には Amber Alert システムが過剰に使われる一方で、誰かが警官のふりをして人々を撃ち、実際の警察が無実の人が隠れている納屋に発砲するような状況では、運が良ければツイートが出る程度だということ。
実際、その内容をツイートしてよいかの許可を取っている間に 2 人が亡くなった。少なくとも警察によってではなかったが: https://www.theguardian.com/world/2022/jun/08/canada-nova-sc...
携帯電話の設定で、必要な項目をオン・オフできる。
https://support.apple.com/en-us/HT202743
https://www.androidauthority.com/how-to-turn-off-amber-alert...
Texas では数日の間に 3〜4 回通知を受け、訪問中に会った人たちはその程度が普通だと思っているようだった。
警報はあまり地域ごとに絞り込まれていないように見えた。
これは、2018 年の California の山火事で Verizon が消防士たちのデータ使用量を大幅に制限した件と、ほとんどそのままの失敗だ。
https://arstechnica.com/tech-policy/2018/08/verizon-throttle...