委員会、Alphabet・Apple・Metaに対する不履行調査を開始

デジタル市場法（DMA）違反調査の開始

• 欧州連合（EU）欧州委員会は、Alphabet、Apple、Metaに対するデジタル市場法（DMA）違反の調査を開始した。
• これらの企業がDMAに基づく義務を十分に順守していない可能性があるため、調査を進めている。

AlphabetとAppleのアプリストア規則

• AlphabetとAppleが、アプリ開発者がアプリストアの外部で消費者に提案を行えるようにするDMA上の義務に違反したかどうかを調査中である。
• これらの企業が課している制限や制約が、開発者の自由なコミュニケーション、提案の宣伝、直接契約を締結する能力を制限する可能性がある。

Alphabetの自社優遇措置

• AlphabetがGoogle検索結果を通じて、自社の垂直検索サービス（例: Google ショッピング、Google フライト、Google ホテル）を競合サービスより優遇している可能性について調査中である。
• Alphabetの措置は、DMAで求められる公正かつ差別のない扱いを第三者サービスに提供していない可能性がある。

Appleのユーザー選択義務の順守

• AppleがiOSでソフトウェアアプリケーションを容易に削除し、デフォルト設定を変更し、ユーザーに代替のデフォルトサービスを選択できる選択画面を提供する義務を順守しているかどうかを調査中である。
• Appleの措置が、ユーザーがAppleのエコシステム内でサービス選択を真に行使することを妨げている可能性がある。

Metaの「支払うか同意するか」モデル

• MetaがEUユーザー向けに導入した「支払うか同意するか」モデルが、DMAに基づく個人データの結合またはクロスユースに関するユーザー同意取得義務を順守しているかどうかを調査中である。
• Metaのモデルは、ユーザーが同意しない場合に実質的な代替手段を提供していないため、ゲートキーパーによる個人データ蓄積の防止という目的を達成できていない可能性がある。

その他の調査および執行措置

• Amazonが自社ブランド製品をAmazonストアで優遇しているか、Appleの新たな手数料体系とWebでのアプリ配布（サイドローディング）に関するその他の条件がDMA義務の目的を骨抜きにしていないかについて調査中である。
• Alphabet、Amazon、Apple、Meta、Microsoftに対し、DMA義務の順守評価のため文書保存命令を出した。

背景

• DMAは、デジタル分野で競争可能かつ公正な市場を確保するために制定された。
• 大規模デジタルプラットフォームであるゲートキーパーは、事業者ユーザーと消費者の間の重要な関門として機能し、デジタル経済においてボトルネックを生み出し得る力を持つ。
• Alphabet、Amazon、Apple、ByteDance、Meta、Microsoftの6つのゲートキーパーは、2024年3月7日までにすべてのDMA義務を完全に順守しなければならない。

GN⁺の見解

• DMAは、デジタル市場における公正な競争を促進し、大手プラットフォームの市場支配力を制限するための重要な法的措置である。
• これらの調査は、テクノロジー企業が市場での支配的地位を乱用することを防ぎ、消費者と開発者により多くの選択肢と自由を提供しようとするEUの意思を反映している。
• 調査結果に応じて科され得る高額な罰金や追加制裁は、他の企業に対しても警鐘を鳴らし、規制順守の重要性を強調するだろう。
• こうした調査は、テクノロジー業界内の競争を促進し、イノベーションを後押しする可能性があり、それは消費者にとってより良い製品やサービスにつながり得る。
• ただし、こうした調査や規制が技術発展やイノベーションを阻害しないよう、バランスの取れたアプローチが必要である。

[GN⁺]

Hacker Newsのコメント

• Appleの新しい手数料体系と、Web経由でのアプリ配布（サイドローディング）に関するその他の条件が、DMA（デジタル市場法）第6条(4)の義務を骨抜きにしかねないという点は興味深い。DMAについて、ユーザーが別のアプリストアやサイドローディングを許可できるようにすることに不満を述べる際、Metaのような企業が自社の人気アプリを独占的に配布するためにAppleのプライバシールールを回避するだろうという予測がよく出てくるが、これはAndroidでは起きなかった。コミュニティ製アプリをサイドローディングしてAppleの公式サービスと非公式に相互運用できることは、プライバシーの損失を相殺しうると思う。しかし、Appleの現在の実装方法は、ほとんどのFOSS（自由・オープンソース・ソフトウェア）やコミュニティ保守アプリの配布を妨げる一方で、資金力のある悪質な行為者に、ユーザーをさらに搾取できる経路を与えている。これは、資金力のある企業が望むものを配布できる自由な環境がありつつ、非公式アプリが彼らの行動をある程度抑制するという均衡圧力がない、最悪の状況だ。Appleではなく、十分な資金を持つ者なら誰でも、ユーザーのスマートフォン上で動くコードを決められる世界へと変わりつつある。EC（欧州委員会）が、DMAの精神はユーザー自身が自分のスマートフォンで何を動かすかを決めることにあると判断し、Appleの提案された変更がその精神に合致しないと認定してくれることを願う。
• Metaの「支払うか同意するか」調査について、あまり議論がないように思える。追跡なし・広告なしのサービスのために料金を支払う選択肢をユーザーに提供することが、なぜ要件を満たさないのだろうか。月額10ドルという価格が高すぎるのが問題なのか。もっと妥当な価格であれば、このモデルは受け入れ可能なのだろうか。
• こうした変化をすべて引き起こしたのは何だったのか。DMAの成立によって今では可能になったわけだが、その法案の立案と成立を促した具体的な出来事はあったのだろうか。欧州や米国の規制では長い間ほとんど何も起きていなかったのに、突然EUが本格的に介入し始めたのは驚きだ。
• Appleのブラウザ選択画面に対する異議が気になる。欧州委員会は、Appleの措置、特にWebブラウザ選択画面のデザインが、ユーザーがAppleのエコシステム内でサービス選択を真に行使することを妨げる可能性があると懸念している。これはDMA第6条(3)に違反する可能性がある。画面そのものは妥当に見えるが、Safariが常に最上部にあり、しかもほとんどの人が聞いたこともないブラウザ群と混ざってランダムに配置されているのが問題なのだろうか。
• ゲートキーパーに課される最低罰金がいくらか知っている人はいるだろうか。見つかる情報源はどれも最大10%の制裁金にしか触れていない。GDPRで見たように、最大罰金が実際に頻繁に使われるわけではないことを考えると、想定される罰金額のほうが気になるかもしれない。
• 混乱の時代には、最も背の高い草が最初に刈られる。しかし、いくつかの巨大企業は何十億もの人々の生活のさまざまな側面をますます支配するようになっており、権力を乱用しないよう注意深く監視しなければならない。
• 多くの人は、ゲートキーパーの囲い込まれた庭に自らを閉じ込め、鍵を捨てることを急いでいる。Linuxが長年生き残っただけでなく繁栄してきたのは、コミュニティ開発者たちの意志、技術的専門性、製品ビジョンのおかげだ。FOSSは開放性と協力の原則に基づいており、世界最大級の企業がマーケティングと反競争的慣行によってその決意を弱めてきたにもかかわらず、今この瞬間ほど必要とされている時代はない。本当にオープンなVRヘッドセット、スマートウォッチ、タブレット、スマートフォンなどが、豊かなアプリ生態系と機能を備えて実現しうることを考えてみてほしい。しかし、強欲が私たちを何十年も後ろへ引きずっている。消費者ではなく生産者になるべき今の子どもたちのことを考えてみてほしい。そして、前世紀にインターネットと無限にハック可能なデバイスがもたらした驚きと表現の感覚を比べてみてほしい。それは革命的であり、今存在する多くの巨人たちはその開放性の上に築かれた。
• なぜMicrosoftはこの一覧に入っていないのか。
• 市場シェアと一定規模以上の企業を規制し、精査するのは良い考えだ。ほぼ確実に市場での地位を乱用するからだ。こうした企業は、ネットワーク効果と互換性の問題によって、健全な市場の適切な機能に対する一般的な脅威となり、規制当局は常にそれらの問題の解決に努めるべきだ。
• Appleが欧州で得ている収益に比べて、こうした変更に伴うコストがどの程度なのか気になる。AppleがEU市場から撤退しうるほどの、コンプライアンスコストと複雑さの水準が存在するのか知りたい。