- デンマーク・デジタル省は、全職員のWindowsとOffice 365をそれぞれLinuxとLibreOfficeへ段階的に移行中
- 今回の措置は、デンマークのデジタル主権強化と特定ベンダー依存の低減戦略の一環
- コペンハーゲンやオーフスなど主要な地方自治体でも、同様の変化が広がっている
- 大臣はオープンソースとの協調とベンダー多様性の確保を強調し、移行に困難があれば一時的な復帰も可能だと言及
- 一部の出来事や米国の政策変化などにより、米国IT企業への依存に対する懸念と警戒感が特に強く浮き彫りになっている
概要
- デンマーク・デジタル省は近く、Microsoft製品の利用を全面的に中止し、WindowsからLinuxへ、Office 365からLibreOfficeへと業務インフラを完全に置き換える手順を発表した
- この決定は、デジタル省の大臣Caroline Stageが主要日刊紙とのインタビューで公式に明らかにしたもので、数週間前にデンマーク国内の最大規模の自治体も同様の方向性を示して以降、急速に広がっている
- 今年の夏には職員の約半数が新しい環境で働くことになり、秋までに省全体がMicrosoftから完全に離脱する予定
デジタル主権とベンダー依存の緩和
- デジタル省の今回の方針転換は、デンマーク王国の「デジタル主権」強化戦略の一環であり、国家データとITインフラのコントロールを外国ベンダーから自国へ取り戻そうとする狙いがある
- デンマークの野党も米国系IT企業への依存度を下げるよう求め続けており、政界全体で合意が広がりつつある雰囲気だ
- 最近ではコペンハーゲン市がMicrosoftソフトウェアの利用状況を見直すことを決定し、第2の都市オーフスではすでにMicrosoftサービスの一部代替が進行している
- デジタル省の大臣Stageは、全国のすべての自治体がオープンソースと協力し、ベンダーの多様化に力を合わせようと表明した
移行プロセスと姿勢
- もし移行過程で予期しない問題や困難が生じた場合には、一時的に既存システムへ戻す、あるいは別の方法を探すという柔軟な方針を示した
- 大臣は「実行しなければ目標に近づくことは決してできない」との意思を示しており、現時点では多くの職員が移行方針に前向きな反応を見せている
- デジタル転換を主要任務とする省の性格上、新しい環境に対する関心と挑戦意欲は高いと期待されている
- 今回の変化は単にMicrosoftに限った問題ではなく、全体的なベンダー集中の解消に焦点を当てていることを強調した
背景と追加要因
- この流れの背景には、国際刑事裁判所のMicrosoftメールアカウント遮断など、特定の出来事で表面化した外国IT企業との信頼問題もある
- 最近、米国大統領がグリーンランド買収の意思を公式化するなど外交的緊張が高まる中、デンマークでは特に米国企業への依存縮小を求める声がいっそう強まっている
結論
- デンマーク・デジタル省のMicrosoft離れとオープンソース導入政策は、自国のデジタル主権、ベンダー分散、透明性向上などを目標とした転換だ
- この移行は、他国や公共機関におけるオープンソース採用の議論にとっても重要な参考事例になるとみられる
9件のコメント
グリーンランドを奪い取ると言うトランプと争うつもりなら
デンマークは政府文書を ms office 365 クラウドに保存することから今すぐやめるべきでしょう
非常に不便にはなるでしょうが、やむを得ない決定だと思います
韓国でも以前、政府が試みたことがありましたが……結局は保守的なさまざまな環境や、オープンソースも結局は無料ではないという点から、それ以上は進みませんでした。とはいえ、独占に対する代替案を示したという点で大きな意味がありました。
韓国でもハーモニカ（一般向け）とGooroom（セキュリティ強化型）という2つのプロジェクトがありますが、もう少し盛り上がってほしいですね
トランプがLinuxデスクトップの時代を開いていますねｗｗｗ
LibreOfficeを主に使おうとしたのですが、MS Officeより使い勝手が悪くて結局戻ったことがあります……。せめて使い勝手だけでもMS Office並みに高ければ……
むしろ昔にやっておくべきだったのでは..（日本も深刻）
今や cloud に ai まで付いてしまっているので、原始時代に戻るような決定になる可能性もあります。
（もうメールは使わずに郵便でやれ、みたいな感じ..）
下の意見のようにオープンソースにもっと投資すべきでしょうが、果たして政府にそんな決定ができるのか..
昔はWindows向けのプログラムを多く使っていましたが、最近はほとんどをWebアプリで処理することが多いので、状況は違うと思います。
OSの面ではその通りですが、実際にはデータがローカルファイルとして保存されていたのとは異なり、Webベースのツールはクラウドに保存することになるので、別のベンダーにロックインされるのではないかと思います。同じ文脈で、LibreOfficeを採用した点のほうがより本質的だと見ています。
Hacker Newsのコメント
デンマークのIT業界でよく指摘されるのは、OfficeやWindowsを置き換えること自体が核心ではなく、その周辺インフラをどう処理するかのほうが大きな問題だという点です。
LinuxマシンがAzure Active Directoryで認証するのか、それともローカルADだけを使うのか、あるいはIT部門が別のサービスを並行運用するのかが気になります。
Exchange Serverから完全に移行するわけではないと思います。全体の人員の半分はまだそこに残るのではないかと予想しています。
Intuneを使っていたなら、どんな代替戦略があるのか気になります。
多くの職員がWebメールやリモートデスクトップ経由でWindowsプログラムを使うことになるのではと推測します。
インフラへの投資や課題解決への取り組み、教育に充てる時間と予算が十分に確保されていません。
結局は失敗に終わり、職員たちは生産性低下と不便な作業環境について不満を言うことになるのではないかと心配です。
こうしたことはデンマークの複数の学校でも同時に起きていて、LinuxとLibreOfficeでChromebookを置き換える計画になっています。
最初の2年間は年間225万ユーロの費用がかかるものの、その後は400万〜500万ユーロの削減が見込まれています。
しかし、認証、メール、ファイル共有、プロビジョニングに対する対策がありません。
学生たちはGoogle Workspaceのような保護された環境から、データマイニングのリスクがより大きい一般的なGoogle/Gmailのエコシステムへ追い出されることになります。
十分な計画がないため、すべて良くない終わり方をするのではないかと懸念しています。
そのうちアメリカ大統領が介入して沈静化し、2年後には皆が忘れている、というストーリーのパターンを予想します。
今、ノルウェーの大規模な公共機関で働いています。
チームの半分はLinuxを使っていますが、唯一の制約はSSOのためにEdgeを使わなければならないことです。
（Firefoxでも動きますが、2008年のように自分でログインしなければならないだけです。）
それ以外では、LinuxのほうがWindowsを使う同僚たちよりずっとスムーズに動いていると感じています。
すべての職員が経験をもとに、このような移行プロジェクトの成功に貢献してくれればと思います。
ヨーロッパ各国がLinuxへ移行し、Micro$oftから脱却することが優先事項になってほしいです。
似たような経験があります。
私たちのプロジェクトでもOffice 365からGoogle Workspaceへ移行し、多くのWindows PCがChromebookに置き換えられました。
1年以上経ちましたが、今でも多くのユーザーがExcelを使っており、さらに多くのアプリ仮想化が必要になりました。
最大の障壁は、ユーザーが変化を受け入れて適応する部分です。
移行の過程で、ユーザーが自分で作っていたプロセスのうち把握していなかった部分が多く見つかり、以前のように動かないため移行がさらに難しくなった経験があります。
大多数のユーザーは教育を受け、必要な適応をして、うまくやっています。
ただ、いつも少数は適応できない、あるいは適応しようとしない傾向があります。
Entra（AAD、Azure Active Directoryの旧称）は、実際にはほぼ任意のOAuthプロバイダーで置き換え可能です。
オンプレミスの選択肢としてshibbolethもあります。
従来型のActive Directoryは置き換えがもう少し難しいですが、OpenShiftのIdPにはADサーバーモードがあり、かなり多くの用途に使えます。
GPOやWindows Updateの強制といった機能の一部は、Linuxではもはや意味がありません。
Exchange Serverについても、Linux陣営には多数のMTA代替（Exim + caldav、ProtonMailなど）があります。
オープンソースベースに大企業が「拡張」を載せているのかもしれませんが、実際のところマーケティング以外で大きく欠けている部分はありません。
企業環境でLinux導入が増えるたびによく出る疑問です。
LinuxでもWindowsのGPOのように、多数のデバイスを簡単に管理できるツールがないのか気になります。
簡単に設定・運用でき、常にスクリプトに頼らなくてもよいツールがあるといいと思います。
もしあるなら、なぜ人々があまり使わないのか気になります。
Windows AD GPOでLinux機器をある程度管理できることは知っていますが、結局Microsoftドメインへの依存になります。
こうした分野で、オープンソースとエンタープライズ向け有償サポートを組み合わせたスタートアップが十分に出てきてもよい時期だと思います。
LibreOfficeは悪くありませんが、MS OfficeやGoogle Workspaceのように複数人が同時に1つの文書を編集できない点はかなり大きな弱点です。
Windows→Linux、MS Office→LibreOfficeの移行は表面的な問題にすぎません。
Entra（認証・権限）、Intune（エンドポイント管理）、OneDrive（ファイル共有）、Exchange Online（メール・カレンダー）の代替策を考える必要があります。
ロシア、中国、インドはすでにYandex、Alibaba、Zohoベースのソリューション開発に大きく投資してきました。
ヨーロッパもスピードを上げてこそ、よい代替が生まれるでしょう。
LibreOfficeのリアルタイム共同編集に関する進展が少しずつあるので、リンクを共有します。
Zeta Office
The Registerの記事（2025年2月）
機能不足は、政府が独占的ソフトウェアを採用しなければならない理由にはなりません。
デンマーク政府ほどの規模なら、LibreOfficeでのリアルタイム共同編集対応も十分に実現できると信じています。
同時編集機能が本当にそこまで重要なのか疑問です。
特に公共部門では、高齢の職員ほどむしろ古いオフライン版のWordしか使ってこなかった経験があります。
Collabora OfficeというLibreOfficeベースのフォーク（部分的にプロプライエタリコードを含む）には、すでに複数人での同時編集機能が入っています。
リアルタイム共同編集が欲しいなら、そちらが代替になります。
EntraやIntune、ファイル共有、Exchange Onlineなどを置き換える問題について。
要件に合うものが見つかったとしても、一度に全部を変える必要はありません。
技術そのものの置き換えだけでなく、関連するロビー活動、内部の反発、大規模な教育など、組織がMicrosoftから離れる際には予想外のさまざまな問題が一緒に発生します。
国家単位のdegooglify/demicrosoftifyマニュアルは、現実的には存在しないのではないかという意見です。
オーストリア連邦司法省は、すでに何年もLibreOfficeを使っています。
オーストリア連邦計算センターが、業務ごとの要件に合わせた拡張機能を自ら開発しています。
こうしたトレンドは非常に前向きです。
Microsoft経営陣が再びミュンヘンを訪れてロビー活動を始める時期を、面白く待っています。
オープンソース陣営ではオーバーヘッドもそれほど大きくありません。
一部の分野では依然として多くの努力が必要ですが、大半の使い勝手、バグ、自動化などは比較的容易に改善できます。
投資対効果は悪くないというのが私の経験です。
この記事では触れられていませんが、今回の移行は「省」自体だけが対象で、人数は80人規模です。
実際に影響が大きいDigitaliseringsstyrelsenやDanmarks Statistikのような大規模な傘下機関は対象ではありません。
むしろ、オーフスやコペンハーゲンなどの大都市自治体（職員約8万人）も同様の計画を進めており、こちらのほうがはるかに大きな変化だと思います。
政府レベルでこうしたオフィスソフトの置き換えが、なぜ今までなかったのか不思議です。
膨大なライセンス費用を考えれば、その一部をオープンソースに投資するだけでもソフトウェア品質は大きく向上するはずです。
複数の国が同時に進めれば、世界的な大企業への依存がない主要なオフィス／デザインツールが生まれるでしょう。
CADソフトウェアも同じです。
最近久しぶりにfreecadを試したのですが、立方体を1つ描こうとしてすぐクラッシュし、中心点制約がないことを確認して困惑しました。
欲しい中心点制約は、
<>のような見た目のsymmetry constraintで代用できます。よく探せば機能はあるという助言です。
「金をたくさん出せばオープンソースもすぐ良くなる」という考えには懐疑的です。
オープンソースは大好きですが、大規模なクローズドプロジェクトと競争するには方向性と目標の明確さが必要です。
委員会方式の開発では難しい部分があります。
国家であれば、ライセンスを買うより自前のインフラに投資するほうが賢明です。
もし主要なソフトウェアを外国企業に依存しているなら、地政学的な問題や特許、技術規制などの要因でソフトウェアがロックされる、あるいは更新を受けられなくなる可能性があります。
もちろん突飛なシナリオですが、各国が軍の司令部を持つのと同じように、こうした基本インフラの自立性も確保しておくべきだと思います。
そして、ほぼすべての中核機能にはすでにオープンソースの代替があるので、政府が予算を投入しさえすれば自分たちで直接改善できます。
他国も追随すれば、相乗効果も期待できます。
デンマークの企業や政府機関は、MSエコシステムに深く根を下ろしています。
数年前の記憶をたどると、ライセンス費用だけでも相当な額だったはずです。
2025年にもなって、なぜもっと安い、あるいは無料のオープンソースWebオフィスソフトを使えないのかという気がします。
個人用ノートPCにもMS Officeは入れていません。
文書が複雑ならLibreOffice、簡単ならGoogle Docsを使うことで代替しています。
OnlyOffice はぜひ試してみるべきだと勧めます。
オープンソースでマルチプラットフォーム対応です。
大半のOfficeファイルをうまく読めますし、LibreOfficeよりdocx互換性で失望したことが少ないです。
私も業務用MacBookにMS Officeは入れていません。
会社からはインストールを勧められただけで、実際に本当に必要だったのは厄介なWordテンプレートを一度使ったときくらいです。
たいていはMSのオンラインオフィスか、Pages/Numbersで十分です。
やむを得ずTeamsを使うときもブラウザベースで使います。
妙なことに、同僚たちはむしろCSVファイルをExcelで開いてロケール（小数点
,）の問題でいつも余計に苦労しています。Excelを避けると、CSVファイルを読むのはむしろずっと簡単です。
もちろん、共同作業や特殊なWord/Excel機能を多く使う職種なら難しさは大きいでしょうが、私の経験ではMS Officeなしでも問題なく協業できます。
いずれMSはデンマーク全体で歴史の中へ消えていく転換点を迎えるだろう、という個人的な見立てです。
以前の関連コメント
デンマークはいつもこうだ、という意見です。
MSとLinux、Macなどを比べて、特別にどちらかがはるかに優れていると信じているわけではなく、OSはすでにどれもコモディティ化しているように感じます。
ただし、MSのグローバルショートカットやショートカット文字列の機能は、他のOSでは再現しにくく、それ自体がセキュリティ上不利かもしれません。
個人的には、過去にデンマーク政府のIT・通信部門で全国的なデータ標準化プロジェクトを運営していた経験があります。
データ交換リポジトリもMicrosoft本社から割り当てられたものを使っていましたが、製品の品質がいまひとつで、Microsoft幹部との会議では話がこじれました。
主要な生産者自身が満足していなかった状況です。
その後、Microsoftの高位経営陣が首相と会談し、「デンマークはMSを必要としているが、MSはデンマークを必要としていない」といった趣旨の発言も聞きました。
だからこそ、MS依存から脱することには個人的に痛快さを感じます。
政府データはオンライン（クラウドを含む）で保存・作業すべきではないという信念があります。
とにかくオフライン環境を強く重視します。
LibreOfficeは本当にいまひとつだという評価です。
どれだけWordが嫌いでも、本当の代替品を見つけるのはほとんど不可能に近いです。
OnlyOfficeこそ、もっと高く評価されるべきソリューションです。
Wordの事実上ほぼ唯一の代替だと思います。
Wordを使ったことがない立場として、Wordでしかできず代替不能な機能とは何なのか気になります。
軽い文書ならMarkdown系の軽量言語、重い文書ならTeXや軽量マークアップからPDFなどへ変換して使っています。
何を見落としているのか知りたいです。
なぜLibreOfficeがそんなに悪いのか、実用上の不便を感じたことがありません。
ワープロを頻繁に使うわけではありませんが、以前少し使ったときもまったく問題はありませんでした。
LibreOfficeで自分に必要なことは全部できます。
たいていの人は、どうせ各アプリのごく一部しか使っていません。
LibreOfficeを本気で使い込もうとしましたが、どうしても無理でした……という経験があります。
OnlyOfficeは非常に優れた代替だと実際に勧めます。
デンマークの法務チームには、Tritium もLinux上で問題なく動くと知らせてあげるとよいかもしれません。
政治的な理屈は別として、MSがあまりにも多くの産業に強固に根付いているのは驚きです。
Copilot + OpenAI + Azureによって、MSの拡張はさらに強まっています。
もしそのシナリオが実現すれば、今後数年間でMicrosoftの影響力はさらに大きくなるでしょう。
デンマークがこうした変化の始まりを試みているのは前向きに感じます。
オープンソースプロジェクトには、もっと政府資金が入るべきだと思います。
人々はもともとソフトウェア開発そのものに興味を持っていることが多く、資金さえあればさらに大きな進展が可能です。
もちろん、国家があまりに主導的にオープンソースを押し進めると、「国家主導のベーパーウェア」になるリスクもあります。
動機づけの観点から見ると、外部からの圧力が強すぎると中途半端な結果に終わるかもしれません。
なので、強制よりも資金支援という穏やかな誘導策のほうが生産性は高いと思います。
移行計画全体が6か月以内に設定されています。
Google自動翻訳によれば「Held og lykke」（幸運を祈る）とのことです。
こうした迅速な移行計画の中には、実質的にはMicrosoftとの交渉カードにすぎない場合もあるのでは、という気がします。