FAA、全米でICE作戦周辺にドローン飛行禁止区域を設定
(aerotime.aero)- 米国 連邦航空局(FAA) が 国土安全保障省(DHS) 傘下の 移民税関捜査局(ICE) の作戦周辺に移動式のドローン飛行禁止区域を設定
- 新しい NOTAM FDC 6/4375 は、DHSの車列と施設周辺 水平3,000フィート・垂直1,000フィート 以内でのドローン飛行を禁止
- この制限は 全米で常時適用 され、特定の場所や時間帯ではなく、DHS資産の移動に合わせて一緒に移動
- 違反した場合は 刑事処罰、民事罰金、FAA資格停止 などの対象となり、脅威と見なされたドローンは 押収・破壊 される可能性
- 移動式・不可視の飛行制限区域 により、ドローン操縦者がリアルタイムで区域を把握するのが難しいという懸念が提起
FAAの新しいドローン飛行制限通知
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FAAは 国土安全保障省(DHS) およびその傘下機関の作戦を保護するため、全国的な保安通知 を発行
- この通知は、移民税関捜査局(ICE) を含むDHS構成機関の作戦周辺を 移動式飛行禁止区域 に指定
- 制限範囲は 水平3,000フィート、垂直1,000フィート で、DHS施設および車列、護衛車両などを含む
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この制限は 固定された場所や時間帯なしに常時適用 され、DHS資産の移動に合わせて飛行禁止区域も移動
- そのため、ICEの 逮捕、輸送、現場作戦 など公共の場での活動時にも自動的に適用
法的根拠と制裁措置
- FAAは当該空域を 「国家防衛空域(national defense airspace)」 と分類
- 関連法令に基づき、国家安全保障および無人航空機対処(Counter-UAS) の権限を根拠とする
- 違反時には 刑事訴追、民事処分、行政制裁、FAA資格取消 などが可能
- 保安上の脅威と判断されたドローン は 迎撃・押収・損傷・破壊 される可能性
既存通知との違い
- 今回の NOTAM FDC 6/4375 は、以前の FDC 5/6378 を置き換えるもの
- 従来の通知も類似の機関を扱っていたが、移動式作戦資産 についての明示が不十分だった
- 新通知では 車列および移動資産 まで明確に含め、曖昧さを解消
ドローン操縦者および市民団体の懸念
- 新規則は リアルタイムで確認不可能な移動式飛行制限区域 を形成
- FAAはDHSやICEの移動情報を公開しておらず、操縦者は制限区域への進入可否を 事前に把握できない
- 合法的に飛行中のドローンが ICEの車列が接近した場合、意図せず制限区域に進入 するリスクがある
- FAAは「DHS施設および移動資産の近くを飛行する際は注意すること」と勧告しているが、具体的な回避方法は示していない
例外および承認手続き
- 国防、保安、法執行、消防、捜索・救助、災害対応 目的のドローン運用は、事前調整があれば例外として許可
- 該当する運用者は DHS または FAA System Operations Support Center を通じて承認を申請可能
記事内の主な反応
- 一部の意見は、DHSが 施設の位置や移動経路を公開しない点 を批判
- 「操縦者が位置を把握できず、空域違反のリスクが高い」との不満が提起
- 「合法的な飛行中でも誤認される可能性がある」という 操縦者の安全への懸念 が言及されている
1件のコメント
Hacker News の意見
保護区域は水平3000フィート、垂直1000フィートに設定されている。
記事によると、既存の一時的飛行制限(TFR)と違い、今回のNOTAMは座標や発効時刻を公表していない。
その代わり、DHSの資産が移動するたびに制限空域も一緒に移動するため、ICEやDHSの車両が通過すると、合法的に飛行していたドローンが突然制限区域に入る可能性がある
今回の措置が、曖昧で恣意的だという理由で裁判所から違憲判断を受けてほしい。
以前モンタナ州が「合理的かつ慎重な速度」という曖昧な制限を設けて後に廃止した例のように、FAAの今回の措置にも同じような問題がある
最近の事件以降カメラが増えたため、ドローンで自分たちが撮影されるのを防ぐために、逮捕権限の確保を急いでいるように見える
こうした不確実性は、一般市民が活動家と見なされることを恐れてドローン利用を控えるようになる萎縮効果を生む
今回の措置は、法律をドローン運用者取り締まりの武器として使うための仕組みに見える。
最近のドローンの大半はRemote IDを送信し、操縦者情報が登録されている。
そのおかげで当局は、顔認識や携帯電話追跡を使わなくても、事後に容易に身元確認できる
"MOBILE ASSETS" が正確に何を指すのか区別しにくいのが問題だ。
ICEやDOEの車両は、見た目では普通のレンタカーと変わらない。
私はDOE関連の機材を運んだことがあるが、その車両が『モバイル資産』と見なされるなら、私は移動式の飛行禁止区域を持ち歩いていたことになる。
そんな状況でドローン撮影の許可を取らなければならなかったら、本当に面倒だっただろう
公表を避けようとする意図が明らかに見える。
NOTAMの内容によれば、DOD・DOE・DHSのすべての施設および移動資産(船舶、車両、護衛隊を含む)の周囲3000フィート以内は飛行禁止だ。
単にICEだけではなく、はるかに広範囲だ。
関連データは FAAオープンデータポータル で確認できる
今回の措置は明白な**権限の逸脱(overreach)**だ。
議会がそのような権限を与えたことはない。
関連判例として Loper-Bright事件 が参考になる
もともとFAAの管轄は500フィート以上だったのに、今では私有地上空にまで踏み込んでいることになる
ドローン操縦者は、実際のTFRがなくても運用停止を強いられることになる。
建物の屋上にドローンを着陸させてカメラだけをオンにしておけば飛行とは見なされないため、規則を回避できる。
FAAのRemote ID実装がずさんで偽装可能だという点にも、依然として不満がある。
またNOTAMはTFRではないため、ほとんどのドローン操縦者はこれをリアルタイムで確認しない
なぜドローン操縦者がこんな規則に従うのか分からない。
空港の近くを避けるのは常識としても、自作ドローンならこっそり飛ばせるのではないかと思う
今回はそうではないが、NOTAM違反には刑事罰があり得るため、抑止効果がある
実のところ、今のドローン規制は最初から監視回避が目的だった。
趣味用航空機は公共の安全に大きな脅威ではないが、政府の活動を記録できる点が問題だった。
結局、規制の大半は公共の場での撮影を違法化する効果を持つ
今ではその予言が現実になったように思える
結局この規則は、ドローン撮影そのものを断念させるための仕組みだ。
公開処刑や暴力行為がこれ以上撮影されないようにすることが本当の目的のように見える