英国政府、Palantirソフトウェアを内製の難民システムに置き換え

 (bbc.com)
1 ポイント 投稿者 GN⁺ 5 시간 전 | 1件のコメント | WhatsAppで共有
  • 英国のMHCLGは、ウクライナ難民の住居マッチングに使っていたPalantirのITシステムを内製システムに切り替え、毎年数百万ポンドを節約している
  • Homes for Ukraineは2022年3月に始まり、PalantirはFoundryベースの運用システムを6か月間無償で構築した後、有償契約に移行した
  • National Audit Officeによると、その後の12か月契約は450万ポンドと550万ポンド規模で、当初の無償提案の慣行をめぐって調達上の懸念が提起された
  • 新システムは2025年9月までに稼働状態となり、MHCLGはより柔軟な技術ソリューションとデータ・コードの統制を求めていたと説明した
  • Palantirは9日でソリューションを立ち上げ、15万7,000人以上の再定住を支援したとし、新システムへの移行は技術的ロックインのリスクがないことを示していると述べた

Homes for UkraineとPalantir導入の背景

  • Homes for Ukraineは、ロシアの全面侵攻から1か月もたたない2022年3月に創設された
  • ウェブサイトとそれを支えるITシステムを通じて、自宅内の無償スペースや別の住居を持つ人々が難民に宿泊先を提供できた
  • 当時の保守党政権の閣僚は制度を迅速に構築するためPalantirの提案を受け入れ、PalantirはFoundryプラットフォームを基盤とする運用システムを6か月間無償で構築した
  • Palantirは2023年のブログ記事で、数万件のビザ申請と数十万件の宿泊提供情報を含む複数の政府システムのデータを統合する必要があったと説明している
  • その後12か月契約が締結され、National Audit Office報告書によると、一方は450万ポンド、もう一方は550万ポンド規模だった

調達方式とベンダー依存をめぐる論争

  • National Audit Officeの報告書には、政府の最高商務責任者がPalantirによる無償または名目的費用の初期提案で商業的な足がかりを得る慣行を懸念していたと記されている
  • 彼はこのやり方が公開競争を求める公共調達の原則に反すると見ていた
  • Palantirは、政府のガイダンスがシステムのパイロット運用や無償提供の可否を問う方法を提案していると反論した
  • 同じ報告書には、Palantirシステムを置き換えようとする意思も盛り込まれていた
  • MHCLGのHomes for UkraineプロジェクトのシニアデジタルリーダーであるCoco Chanは、既存の商用プラットフォーム上に構築されたシステムを内製システムに置き換えたと明らかにした
  • Chanは、長期的にはより柔軟な技術ソリューションにプラットフォームを置き換えることで、MHCLGが相当な支援コストを削減し、システムのデータとコードを統制できるようにしたかったと記した
  • この内製の代替システムは、すでにMHCLGの運用コストを毎年数百万ポンド削減している
  • MHCLGの代替システムは2025年9月までに稼働状態となった

「ソブリン技術」への移行

  • Chanによれば、MHCLGは複雑で稼働中のシステムを内製環境へ移すことで、外部ベンダーへの依存を減らす先例を作った
  • Palantirは、NHS、Ministry of Defence（MoD）、Financial Conduct Authority、11の警察組織とも契約している
  • Palantirへの批判者は、米国の移民取り締まりやイスラエル軍との関わり、最もよく知られる2人の創業者の信条、そして英国が大手米国テックベンダーに依存していることを問題視している
  • 元政府技術顧問のTerence Edenは、Palantir技術の内製代替を作ったことは、より多くのソブリン技術へ向かう重要な一歩だと述べた
  • Edenは、適切な資源が与えられれば、Civil ServiceはPalantirのような民間企業より優れた成果を出せる場合が多く、MHCLGはより良く、使いやすく、安価なシステムを作ったと付け加えた

内製開発と外部専門性のバランス

  • BCS, The Chartered Institute for ITの副会長Emma Loganは、一部のデジタルサービスを内製することには明確な利点があると述べた
  • Loganは、外部の専門家は経験、専門スキル、そして大規模チームを迅速に投入する能力を提供でき、国家的な緊急プログラムでは特に重要になり得ると語った
  • 元政府技術専門家らが設立したコンサルティング会社Public DigitalのRob Millerは、政府はビッグテック依存を減らすかどうかだけでなく、そのための能力にどれだけ迅速に投資するかも考える必要があると述べた

PalantirとMHCLGの立場

  • Palantirは、Homes for Ukraineシステムはロシアの侵略に対抗するウクライナ支援のための多層的な取り組みの一部だったと述べた
  • Palantirは、自社ソフトウェアが軍事支援、地雷除去、戦争犯罪の調査、学生が安全に学校へ通えるようにすることにも使われたと付け加えた
  • Palantirは、新システムへの変更は自社技術に縛られるリスクがないことを示していると述べた
  • MHCLGは、当初は数日以内に準備できるシステムが必要だったが、その後より安定したサービスを求める過程で、プログラムの長期的ニーズを満たしコストを下げるために更新版プラットフォームを作ったと説明した

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1件のコメント

 
GN⁺ 5 시간 전
Hacker Newsのコメント

  • イギリスのヘルスケア技術分野で働いたことがあるが、なぜみんなが Palantir に金を注ぎ込むのか理解できなかった。
    明らかに邪悪だという点はさておき、実際のソリューションもそれほど良くなかった。
    結局のところ、高位の人脈、ロビー活動、そしてまあ……持ちつ持たれつが機能していたのだという感覚を避けがたい。
    NHS England だったか NHS Digital だったかの幹部が、大規模な NHS のコンピューティング契約を AWS に渡した後に公職を離れ、AWS の社員になった件も思い出す。

    • イギリスの公共部門でベンダー側として数年働いた立場から言うと、これは Whitehall の公式方針だ。
      省庁はプログラマーを年収 £100k で雇えない。公務員の給与バンドを大きく超えるからだ。
      だが Cap Gemini、Deloitte、Fujitsu のような「システムインテグレーター」には、同じ席に座る同じプログラマーに日額 £600 を払える。つまり、年 £100k の直接雇用はダメだが、外部コンサル経由の年 £120k はOKという構造だ。
      GDS の歴史を見ても、かつてはそこそこの給与を払い、内製して所有する権限があったが、予算が削られ、プログラムも打ち切られた。「買えばいい」という理屈のせいだ。
      知的財産権は持てず、コストは4倍、期間は3〜5倍かかるが、「非効率な公務員の肥大化」を管理しなくて済む、というわけだ。
      この流れは1980年代から始まっており、少し揺り戻しの兆しもある。昨年、ある省庁が実際のエンジニアを採用し、内部に DevOps 能力を根付かせることを検討していると聞いて、本当に口があんぐり開くほど革命的に感じた。
    • いわゆる 回転ドア人事が一つの要因で、もう一つは低報酬と劣悪な条件のせいで内部人材が不足していることだ。
      ある種の自己成就的予言のように機能している。NHS Digital で意味のある仕事をしたくても、面白い仕事は全部外注に出るので、直接作れる社員を引き留められない。
      採用プロセスもひどい。たとえばこの求人を見ればいい: https://www.jobs.nhs.uk/candidate/jobadvert/C9175-26-0093
      中核要件が SQL であることを見れば、この役割は明らかに IT/データ寄りだ。
    • 3月の FT に「NHS official pushed to add patient data to Palantir platform while also advising company」という見出しの記事があった。
      興味深いことに、関係人物の姓は “Swindells” だった。
      [1] https://www.ft.com/content/6c548670-0f3e-45f1-ba08-8bb6dd152...
    • よくある エンタープライズソフトウェアと同じだ。購入権限を持つ上の人たちには良く見えるが、彼らは実際にそれを使わなくていい。
    • Palantir は、データプライバシーへの懸念があり、官僚的で、技術に敵対的な組織に データコンサルティングを売りやすいように、プラットフォームと営業パイプラインを最適化してきた。
      公衆衛生プログラムと軍隊にこの条件がそのまま当てはまるので、両方の領域で成果を出しているのは驚くことではない。

  • NHS の患者データを Palantir に渡したのではなかったか？ https://cybernews.com/tech/palantir-nhs-patient-data/

  • ロンドンで政府関係者の多いイベントにいたとき、Palantir はあまり良い会社ではないという話が出ると、誰かが「ここではそんな話はするな、我々はここで Palantir が好きなんだ」と叫んだ。
    まさに部屋の中の象のような存在だ。コストも象級で、状況も非常に厄介だ。
    Palantir の無料ソフトウェアは無料ではない。Peter Thiel の会社は独占が核心だ。
    そして Palantir から自分のデータを引き上げることも忘れてはいけない: https://your-data-matters.service.nhs.uk/

  • Palantir は非常に高価だ。理由は2つある。
    第一に、コンサル比重の大きいモデルで製品会社並みのマージンを出そうとしている。
    第二に、ソフトウェア購入費用が、「無料」の FDE とデプロイ戦略担当集団のコストを賄っている。彼らは導入環境をカスタマイズし、データパイプや変換を作り、人々がデータをどう理解しているかを把握する。
    組織の技術力がデータ統合に弱い、あるいは突発的な短期需要があるなら、悪くない取引かもしれない。
    長期的には、有能な技術チームを育て、元のデータシステムを近代化し、自前で統合するほうが、より安く効果的である可能性が高い。ただし、外部の大げさなマーケティングや圧力に流されない 長期的視野を持つリーダーシップが必要だ。

    • 国家がなぜこういうものを外部企業に金を払って任せるのか理解できない。
      どうせ何を受け取るのか評価するには専門性が必要だし、インセンティブもまったく一致していない。
      国家規模なら 内部で直接できるはずだ。
    • Salesforce に見える。企業が何百人もの「Salesforce エンジニア」を使い、露骨な ベンダーロックインに自らはまり込むために大金を払っているのが理解できない。
    • Palantir のコンサルは、そこそこ有能なハッカーが LLM を手にすれば代替できるのではないか？

  • NHS データを扱う 主権データの仕事をしていたイギリス企業にいた。
    その会社は、データ提供の見返りとして NHS トラストに持ち分を与え、データは会社の外に出さないようにしていた。外に出るのは有償の研究結果だけだった。
    初期のデータ主導の取り組みとして、製薬研究コストの上昇を抑えようという構想だった。
    その会社はこの契約に入札したが、Palantir に負けた。これをまさに正しいやり方で実現しようとしていた会社が、アメリカの情報機関と関係のある企業に負けたというのが、今でも信じがたい。

    • 本当にそんなに驚くことか？ 大衆が投票していたらその会社に契約が与えられていただろうが、我らが慈悲深き指導者たちはたいてい 私的利益に動かされる。
      こういうニュースはメディアで広く公然と扱われない。メディアは、もっと些細なことや、大衆の恐怖と怒りを煽ることにずっと関心がある。

  • 「2023年のブログ記事で Palantir は、何万件ものビザ申請と何十万件もの宿泊先提案を含む複数の政府システムのデータを結合する課題を説明した」
    こういうのは GDS やほかの公務員組織がいつも作っている種類のものだ。各省庁の DDAT 部門にいる小さな開発チームと支援スタッフが、毎日こなしている 標準的な作業だ。
    成果物は基本的にオープンソースになり、既存の標準を使うことになる。

    • その通り。「複数の政府システム」「何万件」「何十万件」は、典型的には「オフィスの4人に一部の時間を割り当てる」程度の政府プロジェクト規模だ。
      予算は多くても 数十万ポンド前半であるべきだ。
    • その通り。さらに重要なのは、内製する場合と受託業者が作る場合では インセンティブが違うということだ。
      受託業者には、顧客を依存させ続ける動機がある。
    • 数十万件の文書なら、ペンと紙でオフィス運営して処理することすら現実的に可能な規模だ。
      とくにその大半は相互参照されない。家族申請はつながるが、無関係な家族同士にそうしたリンクはない。
      アメリカ最高クラスの技術人材がこの問題を解けないというのは恥ずかしい話だ。外国、それも潜在的な敵対国に、居住やビザ情報のような機微なデータへのアクセス権を与える負担は言うまでもない。
    • 適度に複雑な Excel シートでもできそうだ。
      もちろんそうならないことを願うが、動作を知っているその1人を引き留めるほうが、Palantir よりまだ安い。

  • これが単なるコイントスなのか、それ以上のものなのか判断するには情報が足りない。
    「会社が自前システムを作ろうとして金を[節約した/失った]」という話は、どちらの方向でもよくある。
    文脈として、Homes for Ukraine の難民制度は2023年時点で £2bn〜£3bn かかっており、最新コストは見つけにくい。
    記事によると、Palantir は最初の6か月を無償で働き、その後の12か月ずつの2期間でそれぞれ £4.5m と £5.5m を受け取り、現在は内製システムへ移行中だ。

    MHCLG [
    Ministry of Housing, Communities and Local Government] said it initially needed a system which could be ready within days but, in seeking a "steadier service", later created an updated platform to meet the programme's longer-term needs and bring down costs.
    MHCLG の理屈にはおおむね同意する。自前で作れるか試してみる価値は常にある。

    • 2013年ごろ、こうしたものの小さな一部、具体的にはベッド管理まわりを担当したことがある。
      5人チームならだいたい2〜3か月で作れ、その後は長期的に一部時間を割くだけで済む程度だった。
      年間コストは £1m 未満で、その人たちの大半は複数の製品ラインを並行して提供していたので、実際のコストは半分か4分の1程度だ。
    • 政府はこういうシステム、つまり「複数の内部システムからデータを集め、公開フォームを表示し、フォーム送信を処理する内部手続きを備えたシステム」を常に作っている。
      地方自治体で働いていたとき、我々はこういうものをほぼ隔月で作っていた。
    • GDS には、イギリス政府省庁がこうした類似課題のサイトを作る際に、しばらく従っていた フレームワークがある。
    • 違いはいつも、気にかける開発者が1人か2人いるかどうかだ。
      私が見てきた成功したソフトウェアプロジェクトには、常に不健康なくらい余計に気にかける開発者が何人かいた。

  • NHS との契約は約 £300m 規模で、国民も望んでおらず、大半の GP も望んでいないのだから、次はそれをなくすべきだ。

    • 代替システムを開発するにも莫大なコストがかかるだろう。
      Palantir を切ったからといって、突然無料で差し込める代替品が現れて、みんなに 5 ポンドずつ返ってくるわけではない。

  • この記事が扱っている MHCLG のブログ記事はこちらで見られる: https://mhclgdigital.blog.gov.uk/2026/04/09/from-emergency-t...