EU議会、Chat Controlの第1関門を通過
(heise.de)- 欧州議会は、4月に失効したChat Control暫定規則を復活させる緊急手続きを331対304、棄権11票で可決し、木曜日の本会議で再採決できるようにした
- この例外規定により、Meta、Google、Microsoftのような企業は、具体的な嫌疑がなくても非公開チャット・メール・メッセンジャー内で児童性的虐待関連資料を自発的にスキャンできた
- 反対派は、すでに3月と4月に否決された延長案が加盟国とEPPグループの要請で再び持ち込まれたとして手続き上の迂回だと批判し、Roberta Metsola議長は規則に従ったと擁護した
- 第2読会段階では、木曜日の修正案または再否決には議員全体の絶対多数361票が必要だが、賛成派は出席議員の単純過半数で足りるため、戦術的に有利となる
- ITセキュリティ研究者は、AIスキャンの高い誤検出率が無実の市民のプライバシーを脅かすと警告し、市民権活動家は、暫定規則の再導入が、より標的を絞った後続規則の議論を弱めかねないと懸念している
4月に失効した規則の再採決手続き
- 欧州議会は火曜日午後、Chat Control延長案を再び扱えるようにする緊急動議を可決した
- 採決結果は賛成331票、反対304票、棄権11票だった
- 欧州議会のRoberta Metsola議長が、加盟国とEPPグループの要請に基づいて短期間で議題に載せた
- この手続きにより、議会は夏季休会前最後の会議となる木曜日に、物議を醸している計画を再び採決できるようになった
- 目的は、4月に失効したChat Control暫定規則の復元である
- この例外規定により、Meta、Google、Microsoftのようなテック企業は、児童性的虐待資料に関するコンテンツを探すため、非公開チャット、メール、メッセンジャーサービスを自発的に検索できた
- 欧州議会が従来の延長案で合意できなかったため、この規則は4月に失効した
手続き論争と政治的圧力
- 反対派は、今回の進め方を前例のない議会手続きの操作だと批判している
- 海賊党所属の欧州議会議員Markéta Gregorováは、保守系のEPPが茶番を演じ、自らの手続き規則に違反していると述べた
- 彼女は同僚議員に対してChat Controlに再び反対するよう訴えたが、通らなかった
- Metsola議長は、すべての規則に従っていると擁護した
- 支持派にはEU欧州委員会からの圧力がかかっていた
- 4人の欧州委員は採決直前の書簡で、継続する規制の空白に緊急の警告を発した
- 彼らは、スキャンがなければ加害者は責任を問われず、ほぼすべての虐待資料が発見されないまま残るとみている
- ただしMetaなどの企業は、現在も通報を提供している
- EPPは、この状態のまま議会が夏季休会に入ることはできないと判断した
- Mary Khan（AfD）は、すでに否決された法案が望む結果が出るまでサラミ戦術で裏口から復活させられていると批判した
- 彼女は、児童保護の弱体化を望む者はいないが、すべての市民を一般的な疑いの下に置き、大量監視を正当化してはならないと述べた
- 欧州議会は、EU加盟国との交渉失敗後の3月と4月に、このChat Control延長案を明確な多数で否決していた
社会民主党グループの立場の変化
- 加盟国政府と議会議長の要請で議題が本会議に再び上程されると、交渉担当者の間でも不満が出た
- 報告者のBirgit Sippel（SPD）は、EU各国による不公正な動きだとみなし、支持を拒否した
- しかし、社会民主党グループは事前に一歩引き、緊急手続き承認のシグナルを出して、必要な過半数形成に寄与した
木曜日の採決が持つ戦術的効果
- 今回の手続き選択は、Chat Control支持派に戦術的優位を与える
- 法案が第2読会段階にあるため、木曜日の修正案または再否決には、議員全体の絶対多数である361票が必要となる
- 一方で、規則再導入を進める側には、出席議員の単純過半数で十分である
- 夏季休会前最後の日には、歴史的に多くの議員がすでに離れているため、規則の再制定はほぼ避けられないとみなされていた
- 議員らが緊急手続きを拒否していれば、草案は市民的自由・司法・内務委員会に送られていたはずだった
- その場合、夏季休会後に法的により堅固な妥協案を作ることができた
セキュリティとプライバシーへの懸念
- ITセキュリティ研究者は、使用されるAIスキャンの誤検出率が受け入れがたいほど高いと、緊急書簡で繰り返し警告している
- この誤検出率は、無実の市民のプライバシーを脅かすとみている
- Society for Informaticsのある理事会メンバーは、ドイツ連邦憲法裁判所に緊急申立てを提出した
- Patrick Breyerのような市民権活動家は、暫定的地位の再導入がEU各国政府への政治的圧力を弱める可能性があると懸念している
- この圧力は、行き詰まったChat Control 2.0に代わる、より効果的で標的を絞った恒久的な後続規則を推進するために必要である
1件のコメント
Hacker Newsの意見
現在選ばれている手続きは、Chat Control賛成派にかなりの戦術的優位を与えている
この法案は第2読会の段階にあるため、木曜日に修正案や再否決を行うには、全議員の絶対多数である361票が必要になる。一方、反対側は出席議員の単純過半数だけでよい。夏休み直前の最終日には多くの議員がすでに離席していた前例があるため、規則の再導入はほぼ避けられないように見える
つまり、読み方が正しいならChat Controlは法律になる運命ということなのか？ すでに2〜3回否決された後のように思えるが、本当に民主的なEUだ
議員たちが勝手に夏休みを始めるという点は、いつ見ても笑える
もはや「民主主義」やEUを責めるのではなく、私たちが選び、国家やEUの機関に送り込んだ人々が、今これを可能にしているという点を見るべきだ。この件で意思決定権を持つ人の中に、有権者から直接または間接に権限を与えられていない人はいない。だから、人々が投票を誤っておきながらEUだけを責めるべきではない
これは期限切れになる予定だった、あるいはすでに期限切れになっていたかもしれない既存のChat Control 1.0の延長だ。私の理解では、チャット企業が違法コンテンツを見つけるためにユーザーのチャットをスキャンすることを認めるが、義務づけるものではない
悪いことではあるが、何度も阻止されてきた、はるかに悪いChat Control 2.0ではない
議員たちが勝手に夏休みに入るというのは、ここでは最も問題の小さい部分だ。一部の欧州議会議員は公式休暇中かもしれない
欧州では夏になるとみんな海辺に行っているので、こういうことを押し通すには完璧な時期だ。実際の国民投票を迂回する方法まで見つけたことすらある
Mastodonにこんな投稿があった。「民主主義とは、不人気な法案を可決されるまで繰り返し押し通すことであり、繰り返せば繰り返すほど、より民主的になる」
木曜日までにこれを阻止する追加の反対票60票を見つけるのは難しそうだ
投票した通りの結果を受け取っているだけだ。ゴミを入れればゴミが出る
EUが同じ法律を少し直して何度も再挑戦しているとか、立法機関は一般にそうするものだというコメントが多いので、この行動を説明してみたい
議院内閣制の国、特に強い官僚制を持つ国では、立法は通常このように進むことが期待される。まず問題が特定される。これは官僚組織が自ら発見することもあれば、その問題の影響を受ける集団の請願・ロビー活動・世論などを通じて提起されることもある。次に政府が政治的必要性に応じて、解決すべき問題の優先順位を定める。官僚組織や議会委員会が問題と可能な解決策に関する証拠を集め、報告書を出すが、実際にはほぼ常に政府が望んでいた解決策を見つけることになる。その報告書に基づいて法案が作成され、その後、委員会審査や採決などの立法手続きを経る
こうした案件が失敗する地点は、通常は最後の立法手続きの段階だ。しかし問題自体は依然として存在し、議題からも降りず、解決すべき優先事項として残り続ける。だから4〜6段階を別の条件で再試行し、法案の可決と問題解決を狙う
議会での否決だけでは十分ではない。政治指導部の優先順位と望む解決策そのものが変わらなければならない。良いと言っているのではなく、実際にそう動いているという話だ
「私たちは何かを決定し、それをしばらく放置して何が起こるかを見る。大半の人々が何が決定されたのか理解せず騒ぎが起きなければ、後戻りできなくなるまで段階的に進み続ける」
そして「賛成なら『進めよう』と言うだろうし、反対なら『続行する』と言うだろう」
— Jean-Claude Juncker
EUにいなくても、この件は影響を及ぼすだろう。こうした規制を他所から真似するのが本当に好きな国もある
サービスがいったん順守し始めれば、他の政府が「向こうにはやったのだから、こちらにもできるだろう？ 技術的に不可能なわけではないのだから」と言い出し、その後は悪くなる一方だ。すべてのサービスがEUを単にブロックするわけでもないだろうが、もし承認されるなら、強いメッセージを送るためにはその方がよいのかもしれない
この流れがどこへ向かうのか、本当に恐ろしい
ただし、その間にSignalがEUをブロックするような愚かなことをしてはならない。それは事実上の降伏だ。Signalは米国に本部を置く非営利団体なので、不遵守による事業上のリスクはない。EU内には罰金を科したり差し押さえたりできる対象がなく、EUには米国サーバーに対する管轄権もない。EUにできるのは自分たちだけのGreat Firewallを作る程度だ。ただしAWSに圧力をかけてSignalを追い出そうとすることはあり得るので、チームが近いうちに自前ホスティングが必要になる可能性に備えていることを願う
こういう反応のせいで、HNのプライバシー擁護者たちを信頼しにくい。レトリックは強いが、半分くらいは自分が何を言っているのか分かっていない場合がある
欧州議会議員がどのように投票したのか気になって調べてみたところ、ここで確認できる
https://howtheyvote.eu/votes/195338
今回は、自分が投票した人たちが全員反対していたことにうれしく驚いた
私たちはなぜ、こうした詐欺的な政策の推進にこれほど受け身なのか？
こういうことを人々に言い続けても、私は変人・ナード・退屈な人に見えるだけだ
だが、この愚かな反応を見て、普通の人々の生活が今後もおおむね苦しいままである理由がようやく分かった
だから、話術そのものが優れていなくても、ある意味での「魅力」で人を引きつける完全な愚か者を私たちは選び続けることになる。私たちの核心はナードらしく、技術オタクらしくあり続けるべきだが、聞いてもらうには人を動かす言い方をしなければならない
具体的には、誰かが Chat Control の話を持ち出したときに周囲の人が目を回し始めたら、旧ソ連式の監視の話を面白おかしく広げて会話を切り替える。党に不敬なことを言って捕まった人たちに何をしたのか、「シベリアはなかったけれど、サトウキビ農場の暑さと凶暴なアリもなかなかのものだったし、正直なところ、きっちり痛めつけるのに特定の地理が必要なわけではなかった」といった具合に話す。「反体制派を捕まえるのは難しかったが、今ならずっと簡単だっただろう。ところで、何かの話をすると Facebook 広告がほぼすぐに出てくるのを見たことはないか？ 私たちの長広舌を全部聞いているのだろうか？ Chat Control が求めているのはまさにそういうものに見える」といった感じだ
以前は農業・水産理事会の会合で ソフトウェア特許 を承認しようとしていたのに、今度は夏休み前にねじ込もうとして手続き規則を曲げている。奇妙な形の民主主義™だ
本当に笑えるのは、これらの欧州議会議員が学校に通う子どもたちのように夏休みに出かけ、自分たちの出席が全体にとって重要ではないかのように振る舞っていることだ
誰もこれを止めるために何もしないだろうし、将来の ChatControl 2.0 についても同じだろう。何が起きても、誰も反乱を起こしたり政府を掌握したりはしない
自由民主主義が作った世界には、大衆の怒りを抜く排出口がある。テレビ、ストリーミング、ビデオゲーム、エンターテインメント、民主的選択という幻想、マスメディアと情報過多、公開デモのようなものだ。昔なら政府を倒したり革命を始めたりしていた怒りが、今日では何も引き起こさず、体制に心地よく吸収されるか、さらには利益のために同化される