日本、AppleとGoogleのアプリストア独占に対する取り締まりを強化へ

• 日本政府は、AppleとGoogleのモバイルOSで外部アプリストアと決済システムを認めるよう求める規制を準備中
• 2024年に国会へ提出予定の法案は、プラットフォーム運営者が自社エコシステム内にユーザーを囲い込み、競合を排除する行為を制限する計画
• 主にアプリストアと決済、検索、ブラウザー、OSの4つの領域に焦点を当てる

法的措置と予想される影響

• 日本の公正取引委員会が違反に対して罰金を科せるようにする案が検討されている
• 罰金は既存の独占禁止法をモデルにした場合、問題となった活動で生じた収益のおよそ6%に相当すると見込まれる
• 法案の適用対象企業は、売上高や利用者数などの基準に基づいて政府が決定する予定で、主に多国籍大企業に影響するとみられる

アプリストアと決済システムの現状

• Appleは、iPhoneでアプリをダウンロードできる唯一の経路として自社アプリストアの利用を求めており、アプリ内決済もAppleのシステムを通じて行われる
• Googleはサードパーティーのアプリ配布プラットフォームを認めているが、一般的にはアプリにGoogleの決済システムの使用を求めている
• このような決済システムの独占により、ユーザーはモバイル端末でPCよりも多くの費用を支払うことになる可能性がある

日本政府の立場と市場見通し

• 日本政府は、こうしたモデルがモバイル市場における企業の支配力を強固にしているとみており、法案はセキュリティが維持され、ユーザーの個人情報が保護される限り、サードパーティーのアプリストアと決済システムの利用を義務づけることを目的としている
• 日本企業は、iOS端末上で専用ゲームストアを運営し、日本のフィンテック企業による低手数料の決済システムを利用できるようになる見込み
• 日本の総務省によると、日本のモバイルアプリ市場は2023年に292億ドル規模へ拡大すると予測されており、これは2018年比で約50%増に当たる

検索に関する法案条項

• 提案された法案の検索に関する条項は、検索エンジン運営者が自社サービスを優遇することを禁じる。
• 例えば、Googleが自社の航空券予約やレストラン予約ツールを常に検索結果の上位に配置することを禁じる可能性がある

国際的な措置との比較

• 日本の計画はEUのデジタル市場法のような措置に続くもので、同法は2024年に全面施行予定であり、「ゲートキーパー」が検索結果で自社ツールを優遇することを禁じ、違反時には前年度の世界売上高の最大10%に相当する罰金を科す
• 米国では、Googleがアプリストアに関する反トラスト訴訟で7億ドルの和解金を支払うことで合意したと先週報じられた

GN⁺の見解

• 今回の日本政府の措置は、グローバルIT企業の市場支配力に対する重要な制限とみなすことができ、他国にも影響し得る先例となる可能性がある
• この法案は、ユーザーの選択肢を広げ、コストを削減し、イノベーションを促進する前向きな変化をもたらす可能性がある
• 特に、日本のフィンテック企業やゲームストア運営者に新たな機会を提供すると期待され、日本のデジタル経済の成長に寄与する可能性がある

[GN⁺]

Hacker Newsの意見

• GoogleがAppleの決済制限ポリシーを模倣したのは戦略的な失敗だったと思う。Googleはアプリのサイドロードや他のアプリストアの利用を許可しており、自分のデバイスで自分のアプリを実行するために開発者モードを有効化するのに利用料を払う必要もないため、Appleよりはるかに独占的ではない。しかし、決済制限は明らかに独占的な濫用だ。このポリシーに従っていなければ、Googleは今のような法的問題に直面していなかっただろう。
• GoogleがAppleよりはるかに制限が緩いにもかかわらず、AppleはEpicとの訴訟で勝ち、Googleは負けたのは驚きだという意見。Google幹部が反競争的行為の証拠を文書化していたために敗訴したようだ。皮肉なことに、Googleが最初からAppleのように厳格で統制的だったなら、競争を抑えるために人を買収したり取引したりする必要はなかったはずだ。
• Webアプリを持っていて、ユーザーはWeb利用で満足しているが、より良い収益化の選択肢があるため、ときどきネイティブモバイルアプリを作ることを考える。数年前にAndroidアプリを作ろうとしたが、大量のツールが必要で、iOSアプリはMacを所有していないといけないように思えたので、試しもしなかった。今はLinuxのコマンドラインツールを使って、WebアプリをAndroid/iOSのアプリストアに載せられるアプリへ変換できるのか気になっている。
• 日本市場はAppleに非常に有利で、特定の機能への対応が必要だ。Appleはこうした機能をGoogleより早く実装する。たとえば、日本の交通システムで使われる非接触決済カードに用いられるFeliCaプロトコルをサポートしている。絵文字も当初は日本でのみ使われていたが、西洋人が関心を持ち始めると、キーボードがないことを回避するアプリが登場した。
• Nintendo eShopとPlayStation Storeも開放すべきだという意見。
• Googleはサードパーティ製アプリ配布プラットフォームを許可しているが、それでも自社の決済システムの利用を要求している点について説明を求める声。代替アプリストアからアプリをダウンロードした場合、GoogleがどうやってPayPalのようなAPI呼び出しを防げるのか疑問を呈している。
• アプリストアにおける「ガチャ」システムへの興奮を示す声。
• 韓国ではGoogleとAppleが依然として取引額の26%を手数料として課せるため、代替決済方式への変更は実質的に意味がないかもしれないとの指摘。
• Webプラットフォームはすでにかなり安全でプライバシー志向だが、AppleとGoogleは自社のネイティブアプリを押し進めており、Webアプリをスマートフォンにインストールすることが不可能になっている。多くのアプリがWebビューを使っているにもかかわらず、リソース面での懸念が提起されている。
• サードパーティ製アプリストアが本当に成り立つのか、品質を管理するゲートキーパーは価値を加えていたのか、どれほど多くの有望なアプリが反競争的な理由で市場から排除されてきたのか、より公平な収益分配はどのような形になるのかという疑問。
• スパイウェアや粗悪なアプリをふるい落とすこと自体には反対しないが、Steamとアプリストア経由で同じ拡張パックを二重に購入しなければならない状況には不満がある。AppleやGoogleがValveと提携すれば十分な好意を得られるのか、それともすべてのデバイスが「レモン市場」になるまで誰も満足しないのかという疑問を投げかけている。