- EUは**Digital Markets Act（DMA）**に基づく初の制裁として、Appleに5億ユーロ、Metaに2億ユーロの罰金を科し、大型プラットフォーム規則の執行を本格化した
- 主な争点は、AppleのApp Store外での取引誘導の制限と、Metaのpay-or-consentモデルが市場での選択肢を妨げたかどうか
- Appleは不服申し立てを予告し、Metaは米国企業を狙った措置だと反発しており、今回の決定がEUと米国の技術規制をめぐる対立に発展する可能性がある
- 両社はEUの命令に従うまで2カ月の猶予を与えられており、不履行の場合は日ごとの罰金リスクが残る
- EUはGoogleとXへの調査も続けており、今回の罰金はTrump政権の反発の可能性があっても新たな技術規則の執行を遅らせないというシグナルと見られる
DMA初の制裁と罰金規模
- EUの反トラスト規制当局は、大手テック企業の市場支配力を制限するための**Digital Markets Act（DMA）**に基づく初の制裁を下した
- Appleの罰金：5億ユーロ、約5億7,000万ドル
- Metaの罰金：2億ユーロ
- DMAは2023年に導入され、大企業が支配する市場により小規模な競合が参入できるようにすることを目的としている
- 今回の決定は、European Commissionが両社のDMA遵守状況を1年間調査した後に出された結果である
米国とEUの間の規制対立
- 罰金は、米国企業を制裁する国に関税を課すと脅してきた米国大統領Donald Trumpとの緊張を高める可能性がある
- Trump政権のホワイトハウスは、今回の罰金を米国が容認しない「新たな形の経済的恐喝」と呼んだ
- Trumpは2月にDMAに言及し、「海外からの恐喝」から米国企業とイノベーターを守ると表明していた
- EUはTrumpの反発の可能性があっても、新ルールの執行を続けている
Appleに関する決定：外部取引への誘導制限
- EUの競争当局は、Appleがアプリ開発者に対し、ユーザーをApp Store外のより安価な取引へ案内できないようにしている技術的・商業的制限を撤廃すべきだと判断した
- AppleはEUの罰金に異議を申し立てると表明した
- European CommissionがAppleを不当に標的にしていると批判した
- 今回の決定はユーザーのプライバシー保護とセキュリティ、製品に有害であり、Appleの技術を無料で提供するよう強制するものだと主張した
- 別の調査では、AppleがiPhoneでユーザーが競合ブラウザや検索エンジンへより簡単に切り替えられるよう変更し、罰金を回避した
- 規制当局はこの変更がDMAに準拠していると判断し、当該調査を終了した
- Appleは、Webから代替アプリストアやアプリをダウンロードするサイドローディングを妨げたとして、依然としてDMA違反の疑いを受けている
- 規制当局は、Appleの条件とCore Technology Feeが開発者による代替アプリ配布チャネルの利用を抑制していると批判した
Metaに関する決定：pay-or-consentモデル
- EUの競争当局は、Metaが2023年11月に導入したpay-or-consentモデルが2024年11月までDMAに違反していたと判断した
- このモデルはFacebookとInstagramのユーザーに2つの選択肢を提供する
- トラッキングに同意すれば、広告収益で運営される無料サービスを利用
- 料金を支払えば、広告なしのサービスを利用
- Metaは2024年11月、ターゲティング広告に使用する個人情報を減らす形でモデルを修正した
- 新バージョンがDMAに準拠しているかどうかは、MetaとEUが協議中である
- Metaの最高グローバル業務責任者Joel Kaplanは、European Commissionが成功した米国企業を不利にし、中国・欧州企業には別の基準を適用していると批判した
- 彼は罰金だけの問題ではなく、CommissionがMetaのビジネスモデル変更を強制し、数十億ドル規模の関税を課すのと同じ効果を生んでいると主張した
- この措置はMetaに劣ったサービスの提供を求めるものだとも批判した
遵守期限と残る調査
- AppleとMetaはEU命令を遵守するために2カ月の期限を与えられた
- EUはMeta MarketplaceのDMAゲートキーパー指定を撤回した
- AlphabetのGoogleとElon MuskのXも、EU規制当局による潜在的な罰金対象である
- EU関係者は、米国の裁判所がGoogleがオンライン広告技術の2市場を違法に支配していると判断した最近の判決が、EUを後押しする可能性があると見ている
- この判決は、米国の反トラスト当局がGoogleの広告製品の分割を求める道を開く可能性がある
- EU議員Andreas Schwabは、CommissionがGoogleの広告技術事業とXに対する調査を維持し、決定を遅らせるべきではないと促した
- 執行に余地を残せば、競争政策全般の重要性にも影響し得ると述べた
- 通商政策上の問題と結び付いた決定は、EU全体の構造にとって危険だと見ている
罰金が比較的低く設定された理由
- 今回の罰金は、前EU反トラスト責任者Margrethe Vestagerの任期中に科された罰金と比べると低い水準である
- 匿名の情報筋は、低い罰金の理由として3点を挙げた
- 違反期間が短かった
- 制裁よりも遵守に重点を置いた
- Trumpによる報復の可能性を避ける意図があった
- EU反トラスト責任者Teresa Riberaは、両社に対し、明確で予測可能なルールに基づく断固としつつもバランスの取れた執行措置を取ったと述べた
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