カナダ、仕事が決まっていなくても取得できる就労許可で米国のH-1B人材獲得を推進
(theregister.com)- カナダは初の技術人材戦略の一環として、米国のH-1Bビザ保有者を対象にした就労許可を打ち出し、就職先が決まっていなくてもカナダへ移動できるようにした
- 新制度はH-1B保有者10,000人を対象とし、7月16日から1年以内に枠が埋まる必要があり、許可は3年間有効
- H-1Bは米国の熟練労働力不足を補うビザだが、米国人の同僚より低い賃金でも受け入れる労働者を探すために悪用されているという論争もある
- 2023年初頭の技術業界における大規模レイオフ以降、H-1B保有者は失職すると90日以内に米国を離れなければならない条件のため、その脆弱性が改めて浮き彫りになった
- カナダの人材確保計画には、Express EntryのSTEM専用カテゴリー、デジタルノマド誘致、スタートアップ労働者向けビザ、Innovation Streamの開発まで含まれる
H-1B保有者を狙ったカナダの新しい就労許可
- カナダは、米国でH-1Bビザにより働く技術人材を北へ呼び込むための制度を開始した
- この制度は、カナダ初の技術人材戦略の一部として発表された
- H-1Bビザ保有者は、カナダで待機中の仕事がなくても移動できる
- カナダはこのプログラムで10,000人分の枠を用意する
- 7月16日から1年以内に埋める必要がある
- 発給される就労許可は3年間有効
米国H-1B制度をめぐる論争と機会
- H-1Bビザは、米国内で不足する熟練人材を呼び込み、経済に柔軟性を持たせることを目的としている
- しかし雇用主が、米国人の同僚より低い賃金でも受け入れる労働者を探すためにこのビザを悪用しているという批判も続いている
- 主な申請者供給元の一つであるインドでは、H-1Bの人気が高い
- Biden政権は、インドの首相Narendra Modiの国賓訪問中にH-1Bプログラムに対する穏やかな改革を発表した
技術業界のレイオフと90日制限
- 2023年初頭の技術業界における大規模レイオフにより、H-1B保有者の滞在の不安定さが改めて注目された
- H-1B保有者は仕事を失うと90日以内に米国を離れなければならない
- カナダは、米国がすでにH-1B保有者を審査しており、彼らが北米での勤務経験を持っている点を活用できる
- この制度は、避難先を必要とする人材を確保する機会として機能する
カナダの技術人材戦略の他の構成要素
- カナダの人材確保計画には、H-1B対象の就労許可以外にも複数の施策が含まれる
- Express Entryプログラムに、熟練労働者を対象とするSTEM専用カテゴリーを設ける
- デジタルノマドを誘致するための広報を進める
- 労働者が自分の会社ではない別のスタートアップで働くためにカナダへ移動しやすくするビザを含む
- 特定職種のスキルを持つ人や、カナダの産業イノベーション目標に貢献する企業で働く人に5年の就労許可を提供するInnovation Streamの開発も含まれる
人材獲得競争のより広い文脈
- カナダは海外人材の誘致とともに、地域人材の育成にも関心を持っている
- 熟練労働力、とりわけ技術人材は多くの地域で不足している
- 改編された人材確保プログラムは珍しい政策ではないが、カナダが人材獲得競争で優位に立とうとする試みである
- この戦略はロシア人を明示的には扱っていない
- 徴兵を避けるため、あるいは経済制裁下でより良い機会を求めるために、数十万人の熟練技術者がロシアを離れたとみられている
1件のコメント
Hacker Newsのコメント
こういう移民こそ、どの国であれ切実に必要とすべきタイプだ。
1人の人間が国家に対して通常発生させる主なコストは K-12教育 と高齢期の医療費だが、こうした移民は最初の大きなコストを政府に負わせない。
そのうえ就職すれば中央値所得より高い給与を得る可能性が高く、税金もより多く納める。純粋に経済の観点では、H-1B移民 は政府税収にとって完璧な収益源だ。
逆に、カナダでK-12教育を受け、政府補助の大きい高等教育まで受けた後に米国へ行って働き納税するカナダ人は、経済的には大きな損失だ。
皆を一時的に受け入れ、高等教育の後に輸入し、引退の10年ほど前に送り出せば、国の中に「人」がいることで生じるあらゆるコストを避け、労働の経済的リターンだけを得られる。
もちろんそうなれば自分もかなり早く輸出されるだろうから、「私たち」の国とは言い難いが、Canada Inc.を率いる執行委員会の栄光ある勇敢な少数にとっては、世界がうらやむ経済的な社会になるだろう。
企業側の利点は、彼らが移民ステータスを雇用主に握られた現代版の契約奴隷だという点だけだ。そういう構造はなくすべきだが、発給数を減らし、給与ベースの入札制 にすべきだと思う。
たとえばその業界と年齢層で80パーセンタイル以上を払わなければH-1Bを受けられないようにすべきだ。経験年数は簡単に盛れるので、年齢を基準にすべきだ。そうでなければ、結局は賃金抑制の手段であり続ける。
米国の利益になるように装っているが、実際の利益はワシントンと民間業界を行き来する一部の寄生的な層に主に渡っている。
この制度を揺さぶり、腐敗をあぶり出すのに北の隣人との競争が必要なら、それでいい。カナダが健康保険のないアメリカ人にもこうしたプログラムを広げれば、大規模な国外移住が米国の古く腐敗した医療システムを見直すきっかけになるかもしれない。
長年の有権者より、新しく来た人たちの高い給与に関心があるようにも見える。
持続可能でもない。こうしたより収益性の高い移民たちも定住して子どもを産むだろうし、その子どもたちは再び教育コストの高い存在になる。
地元の人がスキルを身につけるコストはずっと高いのに、政府は大学などに大金を投じ、教育投資の回収を期待していた地元住民の基盤を弱めてしまった。
地元の人が需要の高いスキルを学ぼうとする誘因も減る。企業がこうした安価な労働力を1日£500以上で貸し出し、しかも課税まで逃れられるなら、結局は大企業だけが得をする悪い取引だ。
興味深くはあるが、良い意味ではなさそうだ。
昨年のレイオフの波を経験した多くの技術労働者が、今でも別の仕事を見つけるのに苦労しており、特にジュニア層はなおさらだ。友人や元同僚を手伝っているが、市場は本当に厳しい。
少なくともバンクーバーには今、技術人材不足 があるようには見えない。
カナダの住宅事情も良くなく、改善の兆しもない。この措置は、すでに米国よりかなり低い技術職の給与をさらに下げ、住宅難を悪化させる役割しか果たさないように見える。
新しいビザを使う人たちが、仕事もないまま地方に住みたがるとは思えない。大半はバンクーバー、トロント、モントリオールに来たがる可能性が高い。
住宅ローン金利を考えれば本来は住宅価格が大きく下がるはずだが、価格を高く維持するには、さらなる希少性しかない。
数字だけ見れば笑えるが、あまりにも苦い。
トロントとシカゴ、モントリオールとボストンを比べても似たようなものだと思う。カナダ政府が官僚的手続きをもっと簡素で、もっと意地悪でないものにしたとしても、こうした基本条件が残る限り、カナダへの大規模移住が起きるとは思えない。
大家の住宅ローン更新のタイミングで自分が退去を迫られたら、どうすればいいのか分からない。
かなりちぐはぐな政策変更に見える。競争しようとするなら、結局は別の国を見るしかなさそうだ。
カナダは毎年、多くの技術・医療人材を米国向けに育成して送り出している。投稿者は不安をあおっただけで、頭脳流出という表現は当てはまらない
覚えておくべき点はこうだ。カナダの就労ビザでは通常4か月以内に仕事を見つける必要があり、賃金は為替換算後だと同じ米国の職種よりかなり低いことが多く、限界所得税率もかなり高い
数か月滞在すると国籍ではなく居住ベースで課税され、米国市民なら本国の州にも申告が必要になる場合がある。通常は高い方が適用される
数か月後にはMedical Services Planを申請でき、州政府の保障開始待ちの間に問題が起きた場合は遡及適用されることも珍しくないが、移行期間中は民間の医療・歯科保険を維持することが強く推奨される
住居は高く、最近は見つけるのも難しく、大家族なら時間がかかることがある。TFSA、RRSP、CPPを調べると収入を守る助けになる
ここ数年、医療システムに負荷がかかっており、一部の都市では医師を見つけるのがかなり難しいため、受診が必要なら早めに動くべきだ。今では家庭医を見つけるのに数か月かかることもある
現在燃えていないカナダの地域はかなり住みやすいので、質問があれば気軽にどうぞ
税率区分がすぐ上がるので、給与を上げてもあまり意味がないことが多く、政府により多く持っていかれる。その一方で、自社株購入制度や退職関連のオプションは手厚い。カナダに長く滞在する予定がないならあまり良くない
所得税は米国と同様に州・準州によって異なる。Quebecが最も高いが、無料または低額の保育のような恩恵も大きい
米国市民だからといって、必ずしも本拠地の州が必要というわけではない。必要ならTX、FL、WAのような所得税のない州の私書箱を検討できる
通常は州に3か月いないと州政府の医療を使えないので、それまでは民間保険を確保しておく必要がある
住居は一般的には見つけやすかった。ただしGTAやVancouverに住むなら、かなり離れた場所まで行く必要があるかもしれない。広くて安くて近い場所を望むなら長く待つことになる
重要なのは、米国IRSがTFSAを嫌う一方で、RRSPは概ね問題ないということだ。カナダ政府は米国の退職口座に資金を入れることを好意的には見ていない
FBARが何か、いつ、なぜ提出しなければならないかも理解しておくべきだ。PFIC、インデックスファンド、ETF、持株会社の保有に伴う罰則も確認する必要がある。違法ではないが、費用と手続きが大きな悩みの種になる
税金は通常、カナダの税金の方が高く、それが米国税額から控除されるため大きな問題にはならないが、キャピタルゲインは複雑になることがある。それでも申告は必要で、USD 100kを超えるなら越境税務の専門家が必要になる可能性が高い
Calgary、Vancouver、Edmontonでは医師の問題は経験しなかったが、東部は分からない。大都市、二次都市、小都市で医療事情は異なり、その差が想像と違うことも多い
技術職として米国に来たカナダ人として、これを読んでいる若いカナダ人のうち余力があるなら、カナダを離れることを強く勧めたい
すでに壊れているシステムのしわ寄せが、若い人ほど不利になる形で積み上がっている
カナダは住宅価格がより高く、医療システムは崩れつつあり、賃金は低く、全体的な生活費はより高い
生まれてからずっとCBCを見て育ち、米国に移ってから生活の質がどれほど良くなったか、正直衝撃を受けた
ここの暴力水準は他国よりはるかに高い。殺人率が米国平均の半分であるSan Franciscoに住んでいても、欧州やカナダの2倍だ。数週間前には近所の遊び場で銃撃戦があった
それでも、カナダの住宅価格対賃金比率は衝撃的なほど悪い
医療もひどかった。Kaiserが私の薬代を払わないようにするため、終わりのない官僚的手続きを踏ませた
人生の隠しパワーアップのようなものだ
これがカナダの住宅問題を悪化させずに済む方法がわからない。ここの状況はひどい
カナダの中規模都市のそこそこ良い地域にあるタウンハウスを持っているが、価格は2017年以降で2倍になった
うちと同じユニットに引っ越してくる人たちはTesla、Mercedes、BMWに乗っていて、世帯合算所得は200k超だ
うちの世帯所得は安定して上位5%に入るし、今の家にもかなりの資産価値があるが、もっと大きい家を買う余裕はまったくない。都心ですらない、さらに40〜50分離れた郊外まで見たが、価格が少し安いだけで引っ越すほどではない
これがどうやってカナダの家庭の状況改善につながるのかわからない
移民をひたすらシステムに押し込む戦略は持続可能ではない。どこかの時点で、合計特殊出生率 2.1超のような持続可能な戦略が必要だ。必要なのは移民ではなく赤ん坊だ
USD $150K超にボーナスまでもらっていても、戻るためにあそこに家を買うのは正当化しにくい。両親は2011年ごろにOttawaの家を約$250Kで買ったが、隣家は最近$1.2Mで売れた
カナダの給与は概して米国と比べるとひどい。米国のプログラマーの友人は自分とほぼ同じくらい稼いでいるが、同じ会社のカナダ支社で似た仕事をしているその兄弟はCAD $90K近くだ
カナダの移民政策は正直、賃金抑制の試みのように感じる。Ottawaの近所のWalmartは今や、最低賃金で底辺の仕事をする一時的外国人労働者が6割くらいに見えるし、ビザが雇用にひも付いているので、ある程度の搾取も受け入れているようだ
無職でも問題ない今回のビザがどんな効果をもたらすのか気になる
みんながVancouverやTorontoにだけ住みたがるのでなければ、家を建てる土地は十分ある。家を建てる建設労働者が足りないのか？
Vancouverの家賃は2倍になったし、中央値の所得を考えると、人々が今どうやって暮らしているのかわからない
この3年を見てもなお、カナダ政府にどんな幻想を抱けるのか本当に理解できない
カナダでは自国民の国外移住が記録的に増えている。米国より暮らしが成り立ちにくく、機会が少なく、給与も低いからだ
選択肢のある人、つまり優秀な人材はこの政策を無視して米国にとどまるだろう。こうした制度は人を連れてくること自体には機能するが、トップ人材や必ずしも「良い」資格を持つ人を連れてくるには限界がある
カナダの公式統計を見ると、2022年Q3の移民流出は16.5kで過去最高、2018年Q3は15.5kだった。しかし2022年Q4や2023年Q1など、他の最近の四半期は過去より低い。しかも当時より人口はずっと増えている
https://www150.statcan.gc.ca/t1/tbl1/en/tv.action?pid=171000...
https://www.statista.com/statistics/443066/number-of-emigran...
自分ではかなり有能なほうだと思っている
H-1Bで生きるストレスは想像もできない。自分には絶対に耐えられないとわかっているので、自分や家族の人生をより良くするためにそれを引き受ける意思と能力のある人たちを尊敬する
自分がアメリカ人でなかったら、挑戦する勇気すらなかったと思う。彼らが受けている扱いは、本人にとっても米国にとっても理にかなっていない
1年前に似たようなプログラムの恩恵を受けたし、後悔もしていないが、他の人のために正直に言うのは役に立つと思う。
まず、カナダのテック業界は、私がいた米国・欧州・アジアとはまったく違う。技術職の求人は少なく、主要なテック雇用主である Shopify も最近人員を削減した。
次に、特に移民に対する給与がひどい。"Canadian Experience" という表現があり、カナダで働いた経験がないのだから、それを積む間は低い給与を受け入れるべきだ、というような話だ。もちろん馬鹿げている。
あまりにひどくなったので、少なくとも Ontario では政府が対処し、違法にした。
https://www.ohrc.on.ca/en/policy-removing-%E2%80%9Ccanadian-...
最後に、収入に対して生活費がばかげて高い。Vancouver や Toronto の家賃は完全に手が付けられない水準で、最近の住宅ローン金利上昇まで考えると、かなりの資金がなければ購入は不可能だ。
この数か月で食料品価格も大きく上がっており、中央値の所得との比較で見ると、まともな仕事があっても高すぎて思うように外出もできない。
カナダは普通の人が、特に家族と暮らすには良い場所で、後悔はしていない。だが、今はテック業界で成功するのに良い場所ではない。
そのため、母国では "Senior Engineer" だったと主張しながら、fizzbuzz すら通らない人が生まれる。シグナル対ノイズ比がここまで低いと、多くの雇用主は、誰かがその人をその職務のカナダ賃金で雇う意思があると示されるまで、わざわざ気にしない。
Sap、Workday、Cisco、Amazon、Microsoft、Meta などがある。
H-1B の立場からすると、カナダのこの取り組みは全体として無意味に見えるし、この制度をこう設計した論理も理解できない。
H-1B は抽選で決まり、今年は 10% 未満しか通らなかった。主な理由は、米国政府が取り締まろうとしているものの、うまく対処できていない可能性が高いインドのコンサルティング詐欺だ。
良い年でも半分程度は抽選を通過できない。米国で修士を終えれば STEM OPT 延長で抽選機会が 3回あり、その後は出国しなければならない。
抽選を通れば、米国でほぼ定着したも同然だ。インドや中国出身でなければ、会社を見つけて永住権を申請し、3年以内に取得できるし、大手テック企業はどこも永住権申請をしてくれる。
インドと中国出身者は待機列が長く、特にインド人は最近の移民規模のために 100年待ち になる可能性すらある。それでも H-1B は合計 9年続き、その後は永住権を申請したうえで、永住権待ちの間に EAD を受けて、実質的に審査中は滞在と就労を続けられる。
永住権審査に問題が起きて却下されると、EAD の状態では即座に出国しなければならず、人生がひっくり返るほどのストレスだが、その頃には米国定住に 100% 賭けているか、出ていく人かのどちらかだ。かなりの数、およそ 50% はインドに戻ると思う。
だからこそ、この制度はなおさら不可解だ。中核のボトルネックは H-1B 抽選であり、インド人の 30〜40% は抽選を越えられずに去ると簡単に推定でき、その数は増えている。
なのにカナダは、抽選を通過した人たちに選択肢を与えている。すでに抽選を通ったのなら、なぜカナダを検討するのか。米国の給与は簡単に 2倍になり、上に行くほど差はさらに大きい。
さらに、カナダが移民の質を保とうとしているなら、H-1B は文字通り抽選なので、Google の社員でも、TCS のようなインドのアウトソーシング搾取工場の社員でも同じ確率だ。しかも TCS の方が H-1B 申請数はずっと多い。
これは米国から移民を引き寄せるうえで、ほとんど効果がないだろう。H-1B を通過した人は、母国に戻る場合を除けば、去らない可能性が高い。米国は給与面で良すぎるし、ほとんどの地域も移民にかなり友好的だからだ。
H-1B は 3年 で発給され、2回更新でき、その後は出国しなければならない。その6年の間に永住権申請が受理され、最初の2段階を越えていれば、H-1B を引き続き更新できる。
しかし、永住権の滞留が解消されるのを待つ間に EAD を受け取るわけではない。待機中の米国滞在は保証されない。職を失えば、数か月以内に同様の別の仕事を見つけられなければ出国しなければならない。
住宅は極端に不足しており、家賃も価格も急騰している。
なのに「うーん、ものすごく高所得の米国テック労働者が簡単にカナダへ移住できるようにしてみようか」という感じだ。
アイデア自体はおおむね良いが、高金利で住宅建設が鈍化し、住宅危機の解決がさらに難しくなっているこのタイミングは最悪だ。住居不安を抱える多くのカナダ人を大いにいら立たせるだろう。
政府が住宅価格を上げて経済状況を「改善」するのは非常に簡単だ。まず、あまり建てなければ新しいインフラに使う金も減るので得になる。
価格が上がれば家を持つ人はより裕福になる。ただし売ればホームレスになるので売れない。
みんなが住宅ローンを「とても良い投資」だと信じていれば、銀行も非常に安定する。