ニューヨーク州裁判所、ISPに15ドルのブロードバンド提供を義務付ける法律は合憲と判断
(arstechnica.com)ニューヨーク州の低所得者層向け15ドル・ブロードバンド法案は有効との判断
- 連邦控訴裁判所は、インターネットサービスプロバイダー（ISP）に対し、低所得の消費者へ15ドルのブロードバンド料金プランを提供するよう義務付けるニューヨーク州法の施行を差し止めていた判決を覆した
- これはISPを代表する6つの業界団体にとって敗北だが、現時点ではこの法律が実際に施行されるかは不透明
ニューヨーク州のAffordable Broadband Act（ABA）概要
- 低所得者向け政府支援の対象者に対し、ISPが月額15ドルで25Mbps、月額20ドルで200Mbpsのブロードバンドを提供するよう求める
- 数年ごとの値上げを認めており、顧客2万人未満のISPには免除条項がある
連邦法による州法の先占に関する判断
- 1934年通信法（1996年改正）は、州政府による料金規制への関与を排除するほど包括的ではないため、ABAは連邦法に先占されない
- 2018年のFCCによるブロードバンドを情報サービスに分類した命令によっても、ABAは抵触先占されない。FCCはブロードバンド料金を規制する権限を失っているため、州政府の規制を排除できない
ISPが選択できる代替策
- ニューヨーク州議会に異議を申し立てる
- 議会に対し、通信法上のFCC権限の変更を要請する
- FCCに対し、ブロードバンド分類の再検討を要請する
- 行政法や連邦主義の原則をゆがめるよう裁判所に求めることはできない
GN⁺の意見
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FCCが最近ブロードバンドを再分類してネット中立性ルールを復活させたことで、ISPがニューヨーク州法の先占を主張するための、より有力な根拠を持つ可能性がある。しかし、FCC自身が連邦レベルでの料金規制を明示的に拒否しているため、州法の先占を試みない可能性もある。
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低所得者層支援とユニバーサルサービス提供という公益目的があるにもかかわらず、州政府の介入が市場のゆがみやイノベーション阻害などの副作用を招くおそれがあるとの懸念はあり得る。料金規制よりも、バウチャーなど需要者支援の方式のほうが効果的かもしれない。
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米国の通信政策が政権によってあまりに頻繁に変わることは、業界の不確実性を高める要因だ。技術発展と市場環境に応じた柔軟なアプローチは必要だが、ユニバーサルサービスのような一貫した政策方針は維持されるべきだろう。
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州政府レベルでのネット中立性や料金規制の試みが連邦政府と対立し、司法まで介入する状況は望ましくない。連邦政府と州政府の間、立法・行政・司法の間での役割整理が必要に見える。
1件のコメント
Hacker Newsの意見
要約すると以下の通り: