米裁判所、FTCの「ワンクリックで解約」義務付け規則を無効化

• 米裁判所が、FTCの「ワンクリックで解約（Click to Cancel）」義務付け規則を無効とする判断を下した
• 裁判所は、FTCの規制策定プロセスにおいて必要な予備分析が不足していたと判断した
• 複数の業界団体や企業がFTCを相手取って提訴しており、彼らが十分な時間内に対応する機会を得られなかった点が認められた
• 裁判所は、FTCの手続きが規制プロセスのゆがみにつながる可能性があると警告した
• 今後この判決は、規制手続きとパブリックコメント募集において重要な先例となる

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概要

• 米連邦第8巡回区控訴裁判所は、Federal Trade Commission（FTC）が導入した**「ワンクリックで解約」規則**（click-to-cancel rule）を無効化する判断を下した
• この規則は、消費者がオンラインサービスのサブスクリプションを簡単に解約できるよう求める内容だった
• この決定はArs Technicaのような技術系ニュースサイトでも大きく取り上げられ、複数の業界団体や事業者が連名でFTCを提訴していた

FTCの主張と裁判所の判断

• FTCは、米国法上、規則制定時に**予備規制分析（preliminary regulatory analysis）**を別途実施する必要はなく、最終規制分析だけを提示すれば十分だと主張した
• しかし裁判官らは、当該法令の"shall issue"という文言は、予備分析を必ずパブリックレビューと意見募集の機会とともに提示することを命じていると解釈した
• 規則制定の過程でその分析が欠けていたため、各業界団体や企業はFTCの分析内容に対して十分に意見を述べたり反論したりする機会を得られなかった

訴訟の背景と裁判所の分析

• ケーブル会社など複数の業界団体や企業が、FTCのルール制定手続きは不適切だとして4つの連邦巡回区控訴裁判所に提訴した
• 訴訟は第8巡回区に統合され、James Loken（ジョージ・H・W・ブッシュ任命）、Ralph Erickson、Jonathan Kobes（トランプ任命）らの裁判官が判決を下した
• 裁判官らは、最終規制分析段階での説明は「形式的」であり、予備分析で求められる費用便益の代替案分析が省略されていたと指摘した

判決文の要旨

• 「最終規制分析が公開された時点で、原告らはFTCの代替案ごとの費用便益分析を評価する機会を持てなかった
• 最終規制分析における代替案の説明も慎重さを欠いていた
• 規則制定を中止することや、規制範囲を対面または郵送マーケティングのみに限定するといった代替案には言及されたが、踏み込んだ議論は行われなかった

予備分析を行わない場合の問題点

• 判決文は、FTCが予備的な経済影響分析なしに規則制定を強行した場合、"今後の規制プロセスの公正性と透明性を損なうおそれ"があると判断した
• 非現実的に低い影響推計を先に示し、その後の追加的なパブリックコメント募集や十分な分析を省くという、手続きを短縮する抜け道が機能しかねないことを懸念している

意味と示唆

• 今回の判決により、FTCの今後のオンライン購読の解約手続きに関する規則の立案は遅れる見通しだ
• 規制当局によるパブリックコメント募集と透明性の高い費用便益検討プロセスをさらに強化すべきことを示す判断だ
• 米国のスタートアップやITサービス企業にとっても、規制変更に伴う対応プロセスの重要性を再認識させる事例となった

[GN⁺]

Hacker Newsの意見

• iOS/Appleのサブスクリプション経由で支払える選択肢があると本当にうれしい。iOSストアはさまざまな理由で批判されるが、この一点については心から便利だと感じる。すべての購読を一か所で管理でき、簡単に解約できる。iOSで支払うと時々1ドル以上高くなることもあるが、面倒な手続きなしで簡単に解約できる点は、その価格差以上の価値があると感じる
• この政策がいったいどの消費者を助けるのか分からない。こうした法案は、企業が顧客に対して「手間」という障壁を設けて利益を得られるようにするだけだ。FTCが「規則制定プロセス」に従わなかったという難癖は、意図的に作られた口実に近い
  • 実際に記事を最後まで読むと、裁判所もその規則の趣旨を理解し、同情しているように見えた。ただし、FTCは年間1億ドル以上の経済的影響を持つ規則を制定する際、必須の事前規制分析を行う必要があるのに、今回はそれをしていなかった。このように拙速で不十分に進め、法的に不安定にした責任はFTCにある
  • 結局この判決で利益を得るのは、その法案の立法者を支援する大企業か、あるいは立法者自身だ。こうした判決は事実上、金で買われたものだ
  • 裁判所は、行政府の政策が良いか悪いか、消費者に有益かどうかは判断しない。法的に適切な手続きと要件を守ったかどうかだけを点検する
  • このコミュニティのかなりの人は、「速く動いて革新せよ」という企業の論理には共感するのに、一般人を助ける政策には無条件でスピードを落とせと言う
  • 結果として、この政策が実質的に役立つのはごく少数の富裕層だけだ
• 大西洋の向こうのアメリカの消費者保護法がここまで低レベルだとは思わなかった。ヨーロッパの大半の国にはそれぞれ消費者保護機関があり、苦情を出せば数か月かかっても解決される。もし地域の機関でだめでも、欧州全体の機関に訴えることができる。FTC関連の話を聞くたび、いつも間違った側の味方をしているような印象を受ける
  • 本当にその通りだ。アメリカのFCCやFTCは誰が担当していても、アメリカのSIMカードに入れ替えた瞬間にスパムSMSの嵐を受ける。一方でヨーロッパの番号を使っているときはゼロ件だ
  • ブラジルとウルグアイでも消費者保護法はうまく機能している。おそらく大西洋の向こうには、そういう国がもっとたくさんあるのだろう
  • ローマ法系の民法国家なら、FTCの「ワンクリック解約」規則に抜け穴があっても、公益に資するとして通した可能性が高い。一方、英米法体系では手続きの重要性がより大きく、その過程で怪しいマーケターの権利まで一緒に守られる構造になっている
  • アメリカ企業は全般的に、顧客対応や返金ポリシーはヨーロッパよりはるかに優れている。問題は、その企業が市場を独占していたり、他に代替手段がなかったりする時に起きる。結局、健全な競争が保証されるならアメリカ式もうまく機能し得ると思う。問題は、近年のアメリカ企業の大半が独占状態にあり、収益や株価を上げるために、法をぎりぎり回避する範囲で消費者を苦しめることが公然化していることだ。つまり、適切な環境さえ整えば消費者保護機関や法律なしでも回るが、今は企業が「enshittification」を極限まで進めてきた状況だ
  • 新自由主義的な規制緩和と監督機関の取り込みが、アメリカ連邦レベルの消費者保護をほとんど消し去ってしまった
• 以前、Brilliantという学習プラットフォームを使っていた。アカウント解約の過程があまりに複雑で、事実上解約不可能だった。ダークパターンと紛らわしい文言で設計されていた。返金も拒否され、解約したと思った後にも課金されて、仕方なく銀行にチャージバックを申請した。こうしたやり方は本当に問題で、消費者はこうしたものから必ず守られるべきだと思う
  • EUでは、サービス解約のメールを送ったのに業者が忘れて処理していなかった。以前送ったメールを証拠として再送したところ、業者は自分たちのミスを認め、遡及適用で解約と返金を処理してくれた
  • 私もiPhoneのApp Store経由でしか購読しない。価格が高くても、この利便性のためにそうしている
  • 質問: brilliant.orgのことを言っているのか確認したい
  • 公式ガイド(https://help.brilliant.org/en/articles/…)を見る限り、実際には解約が不可能というわけではなさそうなので疑問を呈したい
• すべてのサブスクリプションサービスは、基本的に警戒すべき対象だ。登録は簡単でも、解約の過程で消費者の時間と生活がどれほど煩わされるかを考える必要がある。こうした隠れたコストは絶対に忘れてはならない
  • プロバイダーがアプリ内課金（IAP）サブスクリプションを嫌う理由の一つだ。手数料が0%でも、解約がたった1クリックで終わるならビジネス的には不利だからだ。しかも、この手のやり方は怪しい業者だけでなく、New York Timesでさえ登録はオンラインですぐできるのに、解約には面倒な電話手続きを要求する。今では、むしろ即座に支払いを止められるクレジットカードを使うほうがましだ
  • この規制は、実際には事業面でも前向きな効果を持つ。もし消費者がカード情報を渡すのをためらえば、全体としてサブスクリプション市場が縮小するため、本当にゾンビ顧客だけを搾り取ろうとして業界全体により大きな打撃を与えかねない
• 簡単に言えば、FTCはこの規則が企業にとって大きな負担ではないと主張している。しかし行政裁判所は、年間で大きなコストがかかると見なし、そのような高コストの規制にはFTCが別の手続きを踏む必要があるのに、今回はその過程を守らなかったため、結果的に判決は規制に反対する形になった。FTCが適切にやるなら、いっそ包括的に「複雑な解約プロセスの禁止」という曖昧な原則を示し、詳細基準なしに企業がシンプルな解約プロセスを提供するよう実際の動機付けを行う方法のほうが効果的だ
• FTCが当時、必須手続きを無視して抜け道的に規則を作っていると警告されていたが、実際に裁判所の審査を通過できなかった
  • そうした警告事例が実際にあったのか尋ねている
  • 誰が警告したのかと質問している
  • その原因が組織的腐敗だと推測している
• 判決文全体に興味があるなら、次のリンクを参照するよう勧めている https://ecf.ca8.uscourts.gov/opndir/25/07/243137P.pdf
• 「解約リンク」というものは、実際にはこのアカウントが実ユーザーであると証明させるための釣りに近く、業者はこの情報を高く売るのではないかと疑っている
  • そうした疑いは通常スパムメールに関する話だ。今回の件は実質的に有料サブスクリプションサービスの解約に関するもので、簡単に加入できるのに解約は非常に難しくしている企業が対象だ
  • そうした疑いも理解できるが、記事で扱っている購読とは別の話だ
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• 参考までに、privacy.comを使えばよい。使い捨てのバーチャルカードを作って支払うようにし、解約できない場合は自動で決済を止められる。サービス業界がきちんと変わるまでは、これが最善の方法だ
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  • そうして本当に回収手続きに進むリスクがある
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  • EUの顧客でも使える類似サービスがあるか尋ねている