- 米第8巡回控訴裁判所は、加入と同じくらい解約も簡単にすることを求めるFTCの**「click-to-cancel」規則**を、2025年7月14日の施行前に無効化した
- 3人の判事による合議体は、FTCが米国法で求められる規則制定手続きを完全には踏んでおらず、この手続き上の欠陥だけで規則を維持できないと判断した
- 主な争点は、年間の経済的影響が1億ドル以上の場合に必要となる予備的な規制分析で、FTCは行政法判事の判断後も最終分析だけを提出した
- この規則は、1973年のNegative Option Ruleを改正し、虚偽表示の禁止、主要条件の開示、明示的な同意、簡単な解約手段を求めようとするものだった
- ケーブル会社を含む業界団体や企業が訴訟を起こし、裁判所はFTCの手法が今後規則制定手続きの迂回として悪用される可能性があると警告した
施行直前に無効化されたFTCの解約簡素化規則
- 米第8巡回控訴裁判所は、FTCの**「click-to-cancel」規則**を無効化した
- 企業に対し、消費者がサービスを解約する手続きを加入と同じくらい簡単に提供するよう求める規則だった
- 施行予定日は2025年7月14日だった
- 3人の判事による合議体は全会一致で、FTCが米国法上必要な全体的な規則制定手続きを踏んでいなかったと判断した
- 裁判所は、不公正または欺瞞的なnegative optionマーケティングを支持するわけではないが、FTCの手続き上の欠陥は規則の無効化に十分だと見なした
FTCが変更しようとしていたサブスクリプション解約ルール
- 多くの米国人が、気づかないうちに継続課金プランへ加入させられたり、解約できずに望まない製品・サービスの料金を支払い続けたりしている状況が問題として扱われた
- FTCは1973年のNegative Option Ruleを更新するにあたり、次の要件を追加しようとしていた
- 販売者による重要事実の虚偽表示の禁止
- 主要条件の開示
- 消費者の明示的な同意の取得
- 簡単な解約メカニズムの提供
手続き上の争点となった1億ドル基準
- FTCは、規則の年間経済的影響が1億ドル以上と見積もられる場合、予備的な規制分析を実施しなければならない
- FTCは規則案の告示で、この規則は1億ドル規模の影響を生まないと見積もった
- その後、行政法判事は規則の影響が基準を超えると判断した
- 判決文によると、各企業が最も低い推定時間単価を基準に専門サービスを利用する時間が23時間未満でない限り、コンプライアンス費用は1億ドルを超える
- FTCは行政法判事の判断後も予備的な規制分析を行わず、最終規則とともに最終規制分析だけを提出した
FTCの抗弁が認められなかった理由
- FTCは、米国法は規則制定手続きの後半段階で予備的な規制分析を求めていないと主張した
- また、規則案の告示が1973年規則改正の代替案や記録保存・コンプライアンス費用を扱っていたため、誤りがあったとしても無害だと見なした
- 裁判所はこれに同意しなかった
- 法文の「shall issue」は、規則案の告示があり、1億ドル基準を超える場合、別途の予備分析を公開審査と意見募集の対象として出さなければならないという意味だと解釈した
- 最終規制分析が出た時点では、原告らがFTCによる代替案ごとの費用・便益分析を評価する機会を得るのは難しかったと判断された
- 最終規制分析における代替案の議論は簡略だった
- 言及された代替案は、規則制定を終了して既存の規制体系に依拠すること、または規則の範囲を対面または郵送でマーケティングされたnegative optionプランに限定することだった
業界訴訟と判決の手続き上の影響
- ケーブル会社を含む複数の業界団体と企業が、FTCを相手取り4つの連邦巡回裁判所で訴訟を起こした
- 事件は第8巡回控訴裁判所に併合され、James Loken、Ralph Erickson、Jonathan Kobes各判事が判断した
- LokenはGeorge H.W. Bushが任命した
- EricksonとKobesはTrumpが任命した
- 裁判所は、FTCによる予備分析の省略が悪意によるもの、または行政手続法の手続きを露骨に回避したものではないと見なした
- ただし、原告らが意見を提出していれば結果に一部影響を与えた可能性があるという不確実性は十分だと判断した
- FTCの手法が認められれば、提案規則の経済的影響を当初から非現実的に低く見積もり、手続き上の近道を得る先例になりかねないと警告した
共和党委員の反対とFTC内部の変化
- FTCは2023年3月に規則を提案し、2024年10月に3対2で承認した
- 共和党委員のMelissa HolyoakとAndrew Fergusonは反対票を投じた
- Fergusonは現在FTC委員長である
- FTCはLina Khan退任後、残っていた民主党委員2人をTrumpが解任した後、共和党委員だけで構成されている
- Holyoakは当時の反対意見で、多数派が2024年11月の選挙前に規則を急いで確定しようとしていると批判した
- Holyoakは、新規則は法的な異議申し立てに耐えられない可能性があり、negative optionが決済確保の手段として使われるあらゆる業界で民事罰を得るための迂回的な試みだと見なした
- Khanは当時、あまりにも多くの企業がサブスクリプション解約のために消費者へ終わりのない手続きを求めているとして、この規則はそうした仕掛けや罠を終わらせ、米国人の時間とお金を節約させるものだと述べた
まだコメントはありません。