- 不健康な食生活が膨大な人命と医療費の負担を生むなか、Coca-Cola、PepsiCo、Mondelez などは、栄養表示、子ども向けジャンクフード広告の制限、炭酸飲料・超加工食品への課税といった公衆衛生政策を、訴訟や法的威嚇によって遅らせ、弱体化させ、または頓挫させようとしてきた
- 2010〜2025年にメキシコ、コロンビア、ブラジル、米国、英国、インドで確認された訴訟は239件、累計の訴訟期間は595年に達し、メキシコだけに193件が集中した
- 原告が確認できた民間企業による訴訟の3分の1以上は、Coca-Cola、PepsiCo、Mondelez が率いる9つの親会社グループによるもので、ブラジルでは企業名の露出を避けるため、主に業界団体が原告となった
- 国別では、メキシコでは栄養表示、コロンビアでは健康税と前面表示、米国では炭酸飲料税、英国では栄養評価モデルが争点となり、欧州では訴訟前の法的威嚇だけでも政策が遅延した
- 長期の法廷闘争は各国に法律・医療コストを発生させ、リソースの乏しい政策担当者が新たな健康規制を進められなくなる萎縮効果を生んでいる
公衆衛生政策を狙う法的攻勢
- 不健康な食生活は毎年、世界で数百万人の死亡と数百億ドルの医療費をもたらし、費用を負担しにくいコミュニティや意思決定権が限られる子どもにとりわけ大きな負担を与えている
- 各国政府は、食品成分の開示や不健康な食品の子ども向け広告制限などによって問題を抑制しようとしてきた
- Coca-Cola、PepsiCo、Mondelez などは、公には解決に参加すると表明してきたが、非公開の領域では、そうした法律が企業の権利を侵害するとして政府を相手に訴訟を起こしたり、法的対応を予告したりした
- メキシコ、ブラジル、コロンビア、インド、英国、米国では、訴訟と法的威嚇が前面栄養表示、ジャンクフード広告の制限、炭酸飲料税、超加工食品税を標的にした
- 確認された239件は合計で595年の訴訟期間に相当し、政策を守る政府に大きな負担を与えている
- 特定可能な民間企業原告の案件のうち3分の1以上は、Coca-Cola、PepsiCo、Mondelez が率いる9つの親会社グループによるものだった
- こうした法的対応は公衆衛生危機を長期化させ、法律・医療コストとして各国に数十億ドルの負担を強いるとともに、長期訴訟に耐えにくい政策担当者を萎縮させている
調査範囲と検証方法
- 公開データセットは、2010〜2025年にメキシコ、コロンビア、ブラジル、米国、英国、インドで、国民の栄養改善を目的とする法律に対して起こされた法的異議申し立てを収集している
- インドを除き、栄養改善のための公衆衛生規制の有効性・範囲・施行が争われた案件のみを含めている
- インドでは例外的に、政府ではなく、製品の栄養価を透明に伝えたインフルエンサーが企業に訴えられた案件も含めている
- 公式の法律データベース、裁判所記録、または信頼できる二次資料で検証できる案件のみを集計した
- 生鮮農産物のようにメーカーと無関係な案件や、公衆衛生政策と関係のない罰金・判決への控訴は除外した
- コロンビアの University of Caldas、米国の Robert & Ethel Kennedy Human Rights Center、ブラジルの University of São Paulo、オーストラリアの University of Sydney の研究者が参加し、コロンビア、ブラジル、メキシコでは体系的な法律検索によって追加の案件を確認した
- データセットを科学的に分析した学術論文も、メディア記事とともに出版される予定
- 調査は次の機関と資料による先行研究を基に構築された
- メキシコの El Poder del Consumidor
- O’Neill Institute の Global Center for Legal Innovation on Food Environments と Global Health Advocacy Incubator が開発した FULL データベース
- コロンビアの CAJAR とブラジルの ACT
メキシコ：全239件中193件が集中
- 2022年の全国調査では、メキシコの学生の3分の1以上と青少年の41%が過体重だった
- 全239件のうち193件がメキシコで見つかり、その多くが栄養表示規制を狙ったものだった
- 企業側は、規制が憲法上の権利を侵害し、製品を「悪魔化」したり消費者の権利を損なったりするという論理を展開した
- Pepsi の現地ボトラーは、メキシコの一部農村では、利用可能な水よりも清涼飲料を飲むほうが安全だという論理も持ち出した
- 裁判所は、企業側が示した法的論理の多くを受け入れなかった
ブラジル：業界団体を前面に出した長期訴訟
- 2022〜2024年、ブラジル成人の4人に1人以上が肥満で、子どもは約9人に1人が過体重だった
- 確認された訴訟は17件で、一部はほぼ20年にわたって続いており、終結時期も予測しにくい
- 1件を除くすべての案件で業界団体が原告だった
- 企業がイメージを損ないかねない訴訟でブランド名を露出させない方法だとの専門家評価が出ている
- 関連団体には Coca-Cola、Ferrero、Kellogg’s の現地ブランド、Mars、Mondelez、Nestlé、PepsiCo などが会員として参加している
- 17件中11件はブラジルの保健規制機関 ANVISA を相手取って起こされ、同機関の業務遂行を制約している
- 原告側は、栄養価の低い食品・飲料の広告に追加情報を表示するよう求めた広告規制を争った
コロンビア：市民名義の憲法訴願と政治資金
- コロンビア人口の半数以上が過体重で、不健康な食品によって生じた疾病の治療費は、2021年に約13億ユーロと推定されている
- 確認された18件は、主に不健康な製品への課税と前面栄養表示を標的にした
- ほぼすべての案件は、憲法が認める個人市民による憲法訴願だったが、多くの原告は食品企業のために働いた経歴を持つ弁護士だった
- 提出文書には、食品企業が使ったものと同じ論理が多数含まれていた
- 健康税の導入が議論された2022年、砂糖添加飲料・超加工食品企業は政党に585万ユーロを寄付しており、これは同年の政党献金全体の40%だった
米国：地方の炭酸飲料税をめぐる訴訟
- 米国成人の3人に2人が過体重で、青少年の4分の1が肥満であり、Make America Healthy Again 運動は Trump の大統領選出馬を支持した
- American Beverage Association は Santa Cruz の炭酸飲料税を覆そうと訴訟を起こしたが、現時点では成功していない
- Santa Cruz が最近勝訴したことで、California の他の憲章都市も砂糖添加飲料に課税できる可能性が開かれた
- 隣接する Watsonville では、同じ業界が以前、炭酸飲料税の推進を頓挫させることに成功していた
- 炭酸飲料業界は、著名な黒人・ラテン系指導者の信頼性を利用し、それらのコミュニティ内で公衆衛生目的の税への反対を広げた
- 別途確認された訴訟5件のうち4件に ABAが関与していた
欧州と英国：訴訟前の威嚇と栄養評価をめぐる紛争
- 欧州では、心血管疾患・糖尿病・がんのような非感染性疾患が疾病負担全体の**80%**を占める
- 欧州各国は、業界の圧力により砂糖添加飲料税の導入に苦労している
- ラテンアメリカと異なり、法律の採択前に法的威嚇を受けるケースが多い
- 業界団体は EU の国家補助、競争、域内市場ルールを繰り返し援用し、実際の訴訟なしでも不確実性を生み、政策を遅らせたり頓挫させたりしている
- 欧州共通の砂糖税計画も弱体化した
- イタリアの菓子企業 Ferrero は、世界各地で公衆衛生法を阻止することに関与しており、国内外での影響力はイタリアの有名な料理よりも農産業と結びついている
- 英国では、2024年に成人の66%、子どもの**26%**が過体重または肥満だった
- Kellogg’s は、2021年の Food (Promotion and Placement) (England) Regulations 2021 の栄養プロファイルモデルを相手取って訴訟を起こす1年前、保健社会福祉省に訴訟前書簡を送っていた
- シリアルの健康評価は、通常一緒に食べる牛乳を含めて評価すべきだと求めた
- この訴訟は2022年に Kellogg’s の敗訴で終わった
- Kellogg’s の敗訴判決のおよそ2週間前には、Ferrero と子会社の Eat Natural も、同じ規則を問題視する訴訟前書簡を送っていた
インド：2014年から遅れている前面表示
- インド女性の約3人に1人、男性の4人に1人以上が過体重または肥満で、5人に1人は血糖値が高い
- 食品規制機関 FSSAI は2014年から前面栄養表示規制を開発し、複数回の協議と研究を行ってきたが、業界と市民社会の間で合意が不足していることを理由に施行できていない
- Lighthouse Reports が委託した ATNi の研究によると、インドの提案表示制度は、オーストラリアとフランスの類似制度よりも一貫して寛容である
- Instagram の著名人らは、インスタント麺や乳幼児食など複数製品の栄養成分を比較する動画を制作し、分析対象となった企業から訴訟を起こされた
1件のコメント
Hacker News のコメント
食べ物に関しては誰よりも自然志向だが、この記事は明かしていることより隠していることのほうが多い、ひどいプロパガンダに見える
239件の訴訟のうち約80%に当たる193件がメキシコで起こされ、その多くは表示規制に対して企業が憲法上の権利を侵害されたとして提起したものだと、途中になってようやく明かしている。肝心のどんな権利なのかは説明しておらず、訴訟にはそれなりの根拠があった可能性を疑わせる
結局、企業が主張している権利とは、製品の前面に健康警告を付けず、子どもに不健康な食品を広告し、製品がもたらした公衆衛生上の外部効果に対して税金を払わない権利のように見える。残りも読んでみたが、食品企業の国境を越えた振る舞いを扱った平凡な調査記事だった
Lighthouse Reportsは年間約100万ドルを、出所が具体的に公開されていない政府助成金と民間寄付者から受け取り、収入の80.38%を給与・報酬として支払っている。その見返りに、団体の設立時から追求してきたメッセージを盛り込んだ報告書や研究を出すという、よくある構造に見える
企業は、包装前面の黒い八角形に
exceso calorías、exceso azúcaresのように過剰なカロリー・糖類を表示する義務や、子ども向け広告の禁止などに異議を唱えたが、すでに判決が出た事件では圧倒的に政府が勝訴している。肥満・糖尿病の流行と社会が負担する外部効果を考えれば、義務的な警告表示は比例的な対応であり、子どもに製品を広告する行為そのものもモラルハザードを生むすべての事案が訴訟になるのは疲れるが、権威主義よりはこちらのほうがましだ
不健康な食品が引き起こした病気を管理し、何百件もの訴訟に対応するために各国政府が莫大な資源を浪費しているという国際的問題が核心だ
「上院議員は研究科学者のように証拠を待つ余裕はない」という1977年の発言があった
https://www.youtube.com/watch?v=xbFQc2kxm9c
米国の肥満率は1977年の約14%から2026年には40%以上へ、2型糖尿病の割合は約3%から約12%へ増加した
大手食品業界には政治献金、事実上合法的な賄賂に使う金がより多くあり、米国連邦最高裁の保守派判事たちは、有毒化学物質から環境を守る判決で専門性の価値を否定している
集団訴訟は、大企業を相手に疑わしい事件を追う誘因を弁護士に与えるため、訴訟件数ベースの指標は誤解を招き、質も低い
何千万ページもの文書から証拠を探すためにオフィスを借り、数十人の弁護士を雇った法律事務所も見た。有利な判決や和解が出るまでは収入がなく、費用を賄うために資金調達まで受けるところもある。キャリアと評判まで賭けて疑わしい事件を引き受ける理由は少なく、敗訴すればすべてを失うか、裁判所の制裁まで受ける可能性がある
和解に至っても、数年にわたる投資と努力に比べて利益がほとんどない場合もある。SECとFTCは資源や政権によって左右される執行権限が不足しているため、こうした訴訟がなければ、露骨な詐欺の責任を問うのは難しい。個人が1万ドルの損害のために企業を直接訴えるのも、現実的には容易ではない
累計595年に達する訴訟期間が最も重要な数字かもしれない。政府が最終的に勝訴しても、訴訟手続きそのものが政策実施を何年も遅らせる可能性がある
裁判事件の一覧はここで確認できる: https://search.openaleph.org/entities/52243ef9aea6719ce8a69e...
地元の農家を支援して、毎週CSA（地域支援型農業）の野菜ボックスを受け取ると、味も良い
インフォグラフィックは見た目はきれいだが、きちんと理解するのに時間がかかりすぎて、むしろ集中を大きく妨げた
参考リンク: https://news.ycombinator.com/item?id=49124738